美证监会主席：多数加密代币是证券 法律有明确规定

美国证监会主席根斯勒重申，多数加密代币都是证券，并强调“法律对此有明确规定”。然而，美国商品期货交易委员会已要求国会授予对加密现货市场的权力，今年国会已经提出几项法案，为该机构提供必要的权力。

尽管根斯勒(Gary Gensler)曾表明，大多数加密代币都是证券，应该属于他的机构的职权范围，但许多人和立法者认为应该是美国商品期货交易委员会(CFTC)。此外，今年美国国会还提出3项法案，以使美国CFTC成为加密市场的监管机构。

(来源:Bitcoin.com)

在周初接受美国CNBC采访时，根斯勒回答针对谁应该监管加密行业的问题。他解释道：“我们的机构是监督这项基本交易的机构。当一群企业家从公众那里筹集资金并且公众期望获利时，他们需要披露，全面、公平和真实的披露，这是我们资本市场的核心交易。”

根斯勒继续说：“你可以承担风险，但筹集资金的人或筹集资金的人必须向你披露各种信息。这就是我们的资本市场运作最好的方式，美国证券交易委员会在这方面非常擅长，这就是我们所做的。”

他强调，法律对此有明确规定。他相信基于事实和情况，这些代币大部分都是证券。

周一，在由美国财政部长耶伦主持的金融稳定监督委员会(FSOC)会议上，根斯勒重申说：“在加密市场的近10000种代币中，我相信绝大多数是证券，证券法涵盖这些加密安全令牌的提供和销售。鉴于大多数加密代币都是证券，因此许多加密中介都在进行证券交易，并且必须以某种身份在美国证券交易委员会注册。”

至于美国证监会与CFTC的合作，根斯勒则强调：“就加密中介机构可能需要在美国证监会和CFTC进行注册的情况而言，我注意到我们目前在经纪自营商领域和基金咨询领域拥有双重注册人。”

与此同时，美国CFTC已要求国会授权加密货币现金市场。美国CFTC主席Rostin Behnam上周解释说，由于CFTC是衍生品监管机构，它目前不监督现金市场。因此，他已要求国会设立“现金管理局，以便我们可以进入比特币现金市场、以太现金市场和其他数字商品代币市场，”这位CFTC负责人上周解释道。

他还表示，美国证监会与CFTC将不得不“通过立法解决这一问题”，因为加密是一种新的资产类别。“与传统资产类别相比，这种资产类别有不同的组成部分和特征，”Behnam补充说：“我们必须依靠70年历史的判例法来确定什么是证券，什么是商品。”

美国财政部长耶伦表示：“如果加密资产活动与传统金融体系的相互联系或整体规模在不遵守或配合适当监管，包括执行现有监管结构的情况下增长，则可能对美国金融稳定构成风险。”

FSOC由财政部长担任主席，是美国最高金融监管机构的团体。它由10名有投票权的成员和5名无投票权的成员组成。投票成员包括财政部长、美联储主席、货币监理署(OCC)、美国证监会主席和CFTC主席。

耶伦提到，新报告“确定当前监管中的一些重大差距，并提出解决这些差距的建议。”

理事会建议成员机构在处理加密资产时应考虑一般原则，例如“相同的活动、相同的风险、相同的监管结果”和“技术中立”。监管机构还应“继续执行现有的规章制度”，并“在监管加密资产实体方面相互协调”。

另一项建议指出：“委员会建议国会通过立法，为非证券的加密资产现货市场为联邦金融监管机构提供明确的规则制定权。”

该委员会还敦促国会“通过立法，为稳定币发行人创建一个全面的联邦审慎框架，同时解决相关的市场诚信、投资者和消费者保护，以及支付系统风险”。