比特币最受欢迎的参议员完成法案，加密货币游说活动进入白热化阶段

该法案的内容可能会揭示谁在不断扩大的加密货币游说世界中拥有影响力。

在经过参议员们几个月的炒作后，加密货币历史上最令人期待的立法即将登场 —Cynthia Lummis和Kirsten Gillibrand

Lummis是怀俄明州的第一任共和党人，她在全国各地的加密货币节日上露面，让比特币的信徒们着迷，在过去一年的大部分时间里，她一直在播客、行业聚会和高调的媒体上预告她全面的数字货币监管计划的内容。纽约民主党人吉利布兰德(Gillibrand)在3月份也跳上了这趟炒作列车，为这一努力增添了两党合作的新亮点。

这场运动推动了数字资产初创企业、风险资本家和消费者监督机构的游说活动的开展。他们希望在一项全面的法案上打上自己的印记，国会助手和业内人士认为，该法案将为国会在未来几年如何制定加密货币的规则定下基调，即使它很可能没有机会以Lummis和Gillibrand计划在周二发布的形式成为法律。A16z的加密货币总顾问和去中心化主管Miles Jennings说：”这是讨论法律应该是什么样子的起点，该公司是硅谷风险公司，是数字资产世界的主要投资者和游说力量，我想这是我们对它感到兴奋的原因之一。”该法案的内容可能会揭示出谁在不断扩大的加密货币游说领域拥有影响力，它已经成为该行业越来越多的由竞争性数字资产初创公司支持的贸易协会之间冲突的根源。两位立法者办公室的助手说，他们已经被收到的关于如何处理从加密货币交易所法规到税收政策的建议所淹没。

这是立法者已经开始起草的几项加密货币法案之一，因为各公司都在争夺影响力。自2013年以来就拥有比特币的Lummis在今年的比特币迈阿密会议上告诉大家：”很难关注那些抽象的东西，对于大多数国会议员来说，这已经抽象了很久，在过去的12个月里，这种情况发生了巨大的变化，这部分要感谢你们所有人。”

怀疑加密货币的人警告说，围绕该法案的狂热是加密货币公司加紧推动的一部分，以说服立法者使其免受适用于传统金融的监管。两位参议员都在争夺使他们各自的州成为基于区块链的经济中心。怀俄明州的立法者在制定新法律以适应加密银行和去中心化交易平台方面制定了积极的路线。在帝国州，纽约市市长埃里克-亚当斯通过将他早期的工资投资于比特币和以太坊，寻求吸引数字资产企业。Gillibrand在今年早些时候与卢米斯举行的POLITICO现场活动中说：”纽约是世界金融市场的中心，这是一个最大的增长行业，纽约肯定希望能参与其中。”

Lummis说，在Gillibrand宣布参与之前，该法案的一份泄露的草案给美国进步中心敲响了警钟，这是一个左倾智库。该组织的金融监管和公司治理主任托德-菲利普斯说，这将为基于代币的初创公司创造新的渠道，以规避证券法，并允许投资者在加密货币交易总额低于600美元时避税。证券交易委员会主席加里-根斯勒(Gary Gensler)多次认为，大多数数字资产可能属于他的机构的管辖范围，这使他与那些希望避开该机构的行业高管产生了分歧。

前美国证券交易委员会官员Ty Gellasch（投资者倡导组织健康市场的执行董事）说：”制定任何关于数字资产的立法所面临的挑战是，所有的东西都无法被现有的法律所涵盖，那么问题来了，你想通过起草这项新的立法得到什么？行业的努力似乎并不侧重于获得清晰度，而是获得漏洞。”

该法案计划于周二发布，可能会引发行业团体、加密货币监督机构和学者之间对细节的冲突。除了交易平台和加密货币服务提供商的新规则外，该法案预计还将涵盖与网络安全、银行监管、投资者保护标准和稳定币有关的问题。公开交易的加密货币交易所Coinbase的美国政策负责人Kara Calvert形容Gillibrand和Lummis在接受有关具体细节的反馈时都采取了开放政策。她说，这让负责撰写法案的国会工作人员处于一种 “平衡他们的老板想要什么和他们从利益相关者那里得到什么 “的位置。

该法案的早期草案包括将为该行业建立自我监管组织的语言–这是数字资产市场协会（ADAM）寻求的建议，但被区块链协会标记为可能很麻烦。ADAM得到了FTX的支持，这是一家由政治巨头Sam Bankman-Fried领导的加密货币交易所，区块链协会的成员包括交易平台Crypto.com和Kraken。

ADAM首席执行官Michelle Bond在接受采访时说：“Lummis和Gillibrand想确保他们从行业的角度，也从消费者保护的角度，把事情做对，我只是不知道这最终会在哪里发生变化。”在公开场合，这两位立法者已经勾勒出法案政策目标的大致轮廓。他们希望将比特币矿工从涵盖金融经纪公司的规则中豁免出来，并赋予商品期货交易委员会（SEC的一个较小的子机构，负责监管金融衍生品市场）更多权力来监督加密货币市场。