美国两党参议员：由CFTC监管六月推出法案 加速批准比特币现货ETF

美国政府对迅速成长的加密货币监管，在近期一直不断有新的进展与行动。据《Marketwatch》稍早报导，美国共和党参议员Cynthia Lummis和民主党参议员Kirsten Gillibrand在华盛顿举办的BLOCKCHAIN SUMMIT 2022上，讨论了两党加密货币法案细节，他们提到：该法案将允许区块链行业发展繁荣、继续创新，并使美国能够在全球范围内竞争，拥有最稳定的市场，最快将于六月正式发布。

民主党议员Gillibrand乐观地表示，我们已经与利益相关者进行了一年多的交谈，这项立法将能够获得广泛的两党支持，预计在今年年底或之前签署成为法律：我们真正致力于创建允许这个行业发展、繁荣的基线和框架立法…我们能为所有这些企业做的最好的事情就是让事情变得清晰。

同时Gillibrand还提到：该立法将不仅将授予CFTC监督加密期货市场，还包括现货市场。

由此可判议员似乎认为加密货币更倾向是产品而不是证券。根据现行法律，CFTC监管基于商品的衍生品市场，但并不监督这些商品本身的市场。批评者认为，这对从个人或交易所买卖加密货币的投资者几乎没有保护；最近宣誓就职的CFTC专员Caroline Pham稍早也表示，她的机构已经有足够的权力在加密货币监管中发挥重要作用。

“CFTC已经有一个现成的框架，可以立即进入受监管的数字资产领域。”

不过，Gillibrand也有提到该法案将保留对加密货币的Howey Test测试，这是美国法院和监管机构用来判定金融工具是否应被视为证券的原则，受美国证券交易委员会(SEC)的管辖。

该法案的其他亮点还包括，它将明确指出比特币或其他加密货币的矿工不被视为经纪交易商的条款，因此不会受到更严格的美国国税局报告要求约束。Lummis表示：我们试图在允许创新与不受监管阻碍地继续发展之间找到最佳平衡点，但要提供一项每个人都能理解的监管框架…由于缺乏监管，一些创新实际上正在放缓。

参议员Lummis：我相信SEC将批准比特币ETF

另外一个值得注意的事情，Lummis还提到：她相信美国证券交易委员会(SEC)将很快批准比特币ETF，如果她的新立法对加密货币现货市场进行更强有力的监督，这一行动可能会加速。

“我已经会见了SEC主席Gary Gensler……我认为他表达了深刻的理解。因此，我实际上有信心，现有的监管框架将成为未来的正确监管框架。”

据120BTC.com此前报导，SEC一向反对批准加密货币现货ETF，原因是担忧这些加密货币在不受监管的交易平台上交易，因此难以监控，并指市场操纵也是现货市场长期存在的问题，SEC虽已批准加密货币期货ETF，但这些ETF都是在美国金融监管当局监管下的平台进行交易。