扩容！央行数字人民币试点地区再添11城

数字人民币迎来了第三批试点城市。央行在日前召开的数字人民币研发试点工作座谈会上表示，将稳妥推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围，在现有试点地区基础上增加天津市、重庆市、广东省广州市、福建省福州市和厦门市、浙江省承办亚运会的6个城市作为试点地区；北京市和河北省张家口市在2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转为试点地区。

据财联社记者了解到，各大银行及平台机构此前已在第三批试点城市中有所布局。如在杭州，一些大行已下达了对数字人民币推广的相关任务；而在广州已有用户可以下载注册数字人民币app。此外，美团亦宣布，向第三批试点城市居民发放数字人民币民生消费补贴。

招联金融董希淼表示，从此次第三批试点来看，数字人民币布局较为合理。第三批试点中浙江省辖内6个城市入选，或主要考虑到今年亚运会场景；与此同时，此次还兼顾了北方地区、西南地区以及华南地区的相关城市，全面推进数字人民币的相关试点。而且这些城市此前也均将申请数字人民币试点城市列入了其政府相关工作计划中。

董希淼认为，更多地区加入试点，有助于对数字人民币进行更大规模的测试应用，更深度地检验数字人民币系统性能，也有助于更多用户提前体验数字人民币的魅力。

博通咨询金融业分析师王蓬博亦表示，当前是央行推出第三批试点地区较好的窗口期，在当前消费需求较弱的情况下，数字人民币的扩容势有助于促进试点地区的消费活动，地方政府可以此契机来拉动消费。同时，数字人民币以小额高频的生活场景为主，亦可更好地服务民生。

“在前期试点成功的基础上，数字人民币试点城市加速推广，可以更好地覆盖零售类和生活服务类场景，让数字人民币的使用更快落脚到实体经济和百姓生活上，有利于带动数字人民币普惠性和可得性的提升。”王蓬博表示。

央行会议指出，目前数字人民币已在批发零售、餐饮文旅、政务缴费等领域形成一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式，2022北京冬奥会、冬残奥会场景等重大试点项目圆满成功，参与试点的用户、商户、交易规模稳步增长，市场反响良好。

据央行此前发布的数据显示，截至2021年12月31日，数字人民币试点场景已超过808.51万个，累计开立个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿元。

不过，对于数字人民币何时在全国范围内推广，业内人士普遍认为“仍需时日”，正式发行数字人民币还需要做好制度和技术安排。

董希淼表示，在当前的相关法律中，人民币分为纸币和硬币两种，而数字人民币作为新的人民币形态，暂未写入相关法律中。因此我国需先完善法律及监管框架。而在正式发行数字人民币之前，央行还需要在系统上进一步测试，以确保在全面推出后安全平稳地运营。

他同时认为，数字人民币在全场景的应用，是其未来成为主流支付手段的关键所在，因此场景拓展亦是接下来数字人民币试点过程中需要面临的课题之一。

王蓬博亦建议，数字人民币还应继续覆盖更多的小额高频的消费场景，如利用互联网平台提高对商户和场景的覆盖能力。数字人民币还需探索更多能够持续增加用户粘性的推广模式，为数字人民币形成良性循环的商业模式探路。

此外，王蓬博还认为，数字人民币“支付即结算”、“智能合约搭载”、“信息流和资金流双流统一”等特性有利于解决定向支付以及信贷融资等领域现有的问题，因此数字人民币可多在B端支付和对公支付上进一步创新相关应用场景。