珍妮特耶伦在演讲中呼吁对加密货币进行监管

周四，美国财务部长珍妮特·耶伦在一次具有里程碑意义的演讲中，首次呼吁对加密货币和数字资产业务进行监管。

这位财政部长和前美联储主席提供了自己对于潜在数字美元时间表的见解。同时毫无疑问地表示，华尔街进入加密货币的行动将面临新的监管。

除此之外，耶伦没有透露细节。因为一波监管浪潮即将到来，而议员们在如何对该领域实施具体规则方面仍存在分歧，因为这个快速增长的数字资产行业缺乏透明度。

耶伦周四表示：“随着银行和其他传统金融公司越来越多地参与数字资产市场，监管框架将需要适当地反映这些新活动的风险。新型中介机构，例如数字资产交易所和其他数字原生中介机构，应该受到适当形式的监督。”

在她发表演讲之前，财政部官员表示，白宫的目标是在支持数字资产创新和制定保护消费者和投资者的规则之间取得平衡。财政部还将努力确保加密货币不会破坏更广泛的金融市场的稳定。

耶伦发表这番讲话之际，加密货币在各机构的应用正在加速，随着投资银行和基金经理寻求抓住对数字资产的需求，华尔街对比特币等货币的热情日益升温。

今年3月，美国总统乔·拜登发布了一项有关加密货币的行政命令。该指令要求联邦部门和机构制定监管庞大的加密生态系统的框架，从交易所和去中心化借贷（DeFi）平台，甚至到代币和稳定币。

预计提案将在今年夏天或初秋的某个时候提出。目前还不清楚，如果没有国会的新立法授权，我们能做多少事情。数字货币的议题曾在国会引发了许多民主党人和共和党人的严重分歧。

耶伦在讲话中说，无论技术创新如何，新的监管规定应该与风险保持一致。她概述了使商务部保持“技术中立”的立场。

财政部长将目标对准了与法定货币挂钩的稳定币（如Tether、USD Cion或terra），认为监管以确保金融稳定的时机已经成熟。白宫呼吁对稳定币发行者进行监管，就像联邦特许银行等受保险的储蓄机构一样。

她说:“我们现在正与国会合作推进立法，以帮助确保稳定币能够抵御可能危及消费者或更广泛金融体系的风险。”她补充说，财政部正在与国际当局合作。

至于政府版本的稳定币，即央行数字货币（CBDC），也就是数字美元。耶伦明确表示，这些都不会很快实现，尽管拜登的行政命令呼吁尽快研究这一概念。

她说:“发布CBDC可能会带来一个重大的设计和工程挑战，未来可能需要数年的开发，而不是几个月。”

耶伦补充说，与国内和跨境支付效率有关的问题，稳定币或cbdc可以用来解决这些问题，国际金融界已经在着手解决这些问题。美国正在与20国集团合作解决跨境摩擦问题，美联储计划明年推出一项24/7工作的即时国内支付服务。耶伦还谈到了人们熟悉的数字资产监管的发展主题，包括洗钱、风险披露和税收。

拜登政府还呼吁更多地披露与投资加密货币相关的风险，交易所和其他中介机构对数字资产的托管，以及更多的税务执法。

然而，哪些实体将受到新规则的约束，却没有说出来。例如，数字钱包提供商不验证身份，也不定期监控点对点交易中从一个钱包到另一个钱包的交易流。官员们还没有具体说明新的监管将如何适用于钱包提供商。他们也没有表明规则将如何应用于类似不验证客户身份的DeFi交易所。

一位财政部官员说，拜登的行政命令“为我们关心的各种风险提供了一个很好的标志——金融稳定、消费者和投资者保护风险，这些对我们都很重要”。这些宽泛的原则可能会为监管奠定基础。然而，在规则开始成形之前，可能还需要几个月的时间。