美财长耶伦：迄今为止，尚未看到使用加密货币大规模规避制裁

美国财政部长珍妮特·耶伦周三对众议院金融服务委员会表示，没有看到大量使用加密货币来逃避对俄罗斯寡头和政府机构的制裁。在该委员会关于国际金融体系状况的年度听证会上，耶伦多次被问及数字资产安全问题。

耶伦说，“我们清楚地意识到加密可能被用作逃避制裁的工具，我们正在仔细监控以确保不会发生这种情况。”

耶伦向委员会保证，很难使用加密货币来逃避制裁，因为区块链正在“定期审查”，并且会记录大笔交易。她说，“到目前为止，我们还没有看到通过加密货币进行的重大规避。”

耶伦表示，财政部认为使用加密货币大规模逃避制裁“是一件不容易做到的事情”。

自从美国对俄罗斯实施新的制裁以回应俄罗斯2月24日入侵乌克兰以来，知名政治人物和观察家都在询问，加密货币是否会让克里姆林宫逃避制裁。

耶伦一直对这一思路持怀疑态度，她在3月初表示：“并不是说这个行业完全可以规避制裁。”

在表示财政部将继续监控情况后，耶伦暗示，大型交易很容易在公共区块链浏览器上查看，私人分析公司也会发现。

2 月下旬，美国及其盟国冻结了俄罗斯央行拥有的 4000 亿美元外国资产，导致卢布相对于其他货币大幅贬值，从而引发了货币危机。与此同时，欧洲领导人帮助将俄罗斯银行赶出了金融机构用来协调交易的 SWIFT 网络。

3月初，拜登政府停止从俄罗斯进口石油和天然气。美国还限制了技术硬件和软件的出口，使俄罗斯军方更难为战争更换零件。

但一些议员，最著名的是参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)，担心加密货币提供了绕过此类制裁的手段。在3月份致耶伦的一封信中，沃伦加入了参议员马克·华纳(D-VA)、杰克·里德(Jack Reed)和谢罗德·布朗(Sherrod Brown)的行列，声称加密资产“允许实体绕过传统金融体系”。

他们说得有道理。加密货币生态系统，特别是在去中心化金融中，允许人们在不使用传统金融中介的情况下进行交易。您无需与银行或经纪人交谈即可交换代币、借出代币并赚取利息。

但处理数十亿美元的交易略有不同，没有足够的流动性可以悄悄绕过制裁。此外，交易所扮演着重要的角色，作为加密货币的入口和出口。耶伦今天表示：““(加密)交易所受反洗钱/打击资助恐怖主义条例的约束，因此它们是金融体系的一部分。”

然而，沃伦上个月表示，一些加密货币交易所并没有尽到自己的职责。谈到了解您的客户（KYC）规定，她说：“我们有很多证据表明，并非所有的加密平台实际上都遵守这些规则，收集信息，然后报告信息，然后在我们制裁的地方关闭。"

制裁并不是委员会成员考虑的唯一与加密相关的问题。众议员Bill Foster询问了数字身份验证。耶伦表示，财政部“在数字身份领域拥有非常广泛的权力，部分原因是我们管理公共福利 [和] 退税”，并向国会议员保证，“我们正在充实我们可以采取的行动来推进这一议程。”

俄亥俄州众议员Warren Davidson表达了他对保留自托管数字钱包的担忧，将其描述为“在没有中间人的情况下对私有财产进行自我保管”。

此外，耶伦将于周四在华盛顿特区的美国大学（American University）就美国总统乔·拜登关于数字资产的行政命令以及财政部对此的处理方式发表讲话。美国财政部在周二的声明中称：“耶伦部长将提出一个一致和全面的政策框架，以促进负责任的数字资产创新，并适当评估和减轻它们可能带来的风险。”