2021区块链行业年度热点汇总（上篇）

不知不觉间，在疫情常态化的当下，我们即将迎来新的一年。回首整个2021年，区块链已走入大众视野并逐渐成为产业革新的“助推器”。可以说，对于区块链的探索以及推动区块链技术在多领域产业链的规模化应用，目前已经成为我国经济发展的重要抓手之一。

无论是国家政策层面，还是各行各业推行数字化转型等，都在对区块链发展给予支持和规范，为区块链赋能实体产业营造良好的发展氛围。经过对产业区块链这一年来的观察，本篇我们将对2021年我国产业区块链发展中的热点进行汇总，与大家一起回顾产业发展盛况，共同展望产业未来新篇。

重要政策——推动发展/监管严惩

自2020年区块链被纳入新一代基础设施后，我国高度重视区块链发展，加快促进区块链产业发展的顶层设计。国家部委、地方政府等纷纷出台区块链相关政策，区块链政策数量得到进一步丰富。据不完全统计，从2021年年初截止至11月底，我国发布区块链相关政策数约为148条，涉及范围广泛，且更具针对性与可实施性，有助于推动区块链产业化创新发展。

值得注意的是，在今年3月颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“加快数字发展 建设数字中国”篇章中，区块链被列为“十四五”七大数字经济重点产业之一，迎来创新发展新机遇。就其具体内容上，“十四五”规划提出：推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新，以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用方案，完善监管机制。这反映出我国对于区块链的战略重视度。

随后，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布的《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》对区块链的发展目标以及建设路径进行了完善，要求到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模，培育3-5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新引领型企业，打造3-5个区块链产业发展集聚区。在具体应用落地层面则聚焦经济社会多个领域，提出在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育一批知名产品，形成场景化示范应用，多维度促进产业链的构成及发展。

当然在促进区块链发展的同时，国家也在持续监管虚拟货币。今年5月中国互联网金融协会、银行业协会、支付清算协会联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》抵制虚拟货币炒作，不仅明确虚拟货币交易涉嫌违法犯罪，也表明从严监管整治的态度。之后包括内蒙古、四川、云南、浙江、海南等全国多地也都在积极整治虚拟货币“挖矿”与交易的违规违纪行为。

就目前已经推出的各种相关政策，不难看出在新基建建设的大背景下，区块链已然成为数字经济推进过程中的关键底层技术，全国已有近30个省市将新基建写入政府工作报告，江苏、浙江、广东、福建、成都、四川、长沙等多地也出台了新型基础设施发展专项规划，明确提出了区块链与新基建技术融合发展，以期赋能经济高质量发展。

市场规模——产业市值/行业标准

在政策刺激与区块链应用普及的当下，我国区块链企业的市场规模也不容小觑。根据国家互联网应急中心“区块链之家”监测数据，截止2021年12月20日，在工商备案的区块链相关企业约有93651家。根据赛迪智库发布的数据显示，目前具有投入产出的区块链企业则共计1384家。

综合企查查、天眼查以及“区块链之家”等多方数据，从企业注册资本来看，100万以下的企业约有19%，约36%的企业注册资本在100-500万元范围，约14%的则在500-1000万范围。而注册资本在千万级以上的企业占比为31%，其中5000万以上的约占8%。整体来看，目前区块链市场规模已经超32.43亿元，主要以高度专业性的初创企业与互联网企业占据主导地位。根据区块链企业公开投融资的金额来看，相较之前有所降低，表明资本方对区块链行业投资也逐渐回归理性。

企业聚集态势依旧明显，基本形成了环渤海、长三角、珠三角、川湘黔渝4大聚集区。其中，环渤海聚集区以北京、天津、河北、山东为主，其优势在于众多知名高校与雄厚的科研实力，技术体系得以完善并不断推动应用落地。长三角聚集区则以上海、江苏、浙江为引领，经济基础较好，产业基础雄厚。珠三角聚集区则以广东为代表，区块链产业基础好、创新创业氛围活跃。川湘黔渝聚集区近年来在数字经济上积极发力，区块链探索力度不断加大，因此尽管其产业基础相对薄弱，但仍有较大发展空间。全国区块链产业园也主要集中于这4大聚集区。

随着区块链市场规模的不断扩大，相关行业人才存在较大的需求缺口。为了扶持区块链产业发展，国家教育部于2020年出台《高等学校区块链技术创新行动计划》。据不完全统计，截至今年9月，国内超过36家高校开设了区块链专业或课程，培训机构也有不少。同时人力资源和社会保障部、工业和信息化部还发布了《区块链工程技术人员国家职业技术技能标准》，为更好就业和发展创造条件。

在中国信通院正式发布的《区块链白皮书（2021年）》中提到，2021年全球区块链创新仍然活跃，而我国在区块链论文发表量、专利申请和授权量方面都名列前茅，比如全球专利申请人Top10中，我国机构就占有8席。

此外，根据全国标准信息公共服务平台的数据，我国现行区块链行业标准3项。其中，《基于区块链技术的去中心化物联网业务平台框架》为今年颁布并实施的行业标准，《区块链技术架构安全要求》以及《区块链技术金融应用评估规则》则是去年已实施的。而从地方标准来看，我国贵州、陕西、湖南、深圳、山东、重庆等6个省市总计出台区块链地方标准15项，涉及范围涵盖技术框架与技术应用等多个领域。

多元发展——场景丰富/行业变革

目前区块链产业发展注重赋能实体经济，推动应用落地。根据国家互联网应急中心“区块链之家”监测数据显示，截止至12月中旬，区块链企业提供的底层平台、应用产品、行业服务、基础设施、技术解决方案等业务项目则约有2,032个，不但服务于供应链金融、跨境支付、电子票据等金融领域，在工业互联网、电子商务、生态治理、医疗康养、教育培训等经济和民生领域也逐渐得到广泛应用。

今年中国工程院《中国区块链发展战略研究》项目发布了“发现100个中国区块链创新应用”栏目，就为大众介绍了当前中国最具代表性的一批区块链应用。这些应用针对不同行业领域，为切实解决经济社会民生痛点难点、助力数字经济发展变革进行了有益的探索尝试。

比如在住房问题上，面对我国房屋租赁市场存在房源信息难以共享、房源真实性存疑、交易过程不透明、租赁双方权益难保证等情况，建设银行提出了“住房链”项目，依托区块链特征，通过智能合约实现市场化交易平台之间对房源信息的共享与同步，并且在多方共识的基础上对住房租赁交易的行为进行存证，保证交易的公开透明，也为政府监管提供可信的市场交易数据。

这是区块链技术在住房租赁领域的探索属业内首创，截至目前，“住房链”在北京、天津、广东、辽宁、浙江、贵州、河南等七省市投入运行，接入我爱我家、碧桂园、芒果网等九家租赁平台，累计上链房源逾10 万套。

而在完善养老保险制度方面，现阶段养老金业务流程存在复杂、处理效率低、运营成本高等痛点问题，农业银行则以企业年金为突破口，将区块链与养老金业务紧密结合，与合作机构太平养老保险共同打造了国内首个基于联盟链的养老金业务应用系统。

通过将企业年金委托人、受托人、账管人、托管人及投资管理人等管理机构纳入统一的可信联盟链网络，借助区块链实现了各业务流程的优化，解决目前养老金业务存在的多参与方缺乏统一的信任机制、业务处理效率低等问题。该项目自上线以来，累计交易金额近1.2亿元；有效提升业务处理效率，处理时间由原来的12天缩短为3天。

以上只是众多区块链创新应用中的两个案例，实际上区块链正服务于在我们工作生活中的方方面面。区块链具有不可篡改、公开透明等特征，可以高效、安全地传递数据、信任和价值。随着区块链技术的加速推广和深度应用，相关行业标准与政策的逐渐完善，各种行业链将成为数字社会的基础，共同打造一个“数据即上链，上链即可信”的时代。

热门城市——全国首个/发展迅速

近日，工信部正式复函，支持苏州创建区块链发展先导区，系全国首个正式获批创建的国家级区块链发展先导区。此举既是对苏州过往数年在区块链领域取得成绩的肯定，也是对未来该地区块链产业长期发展的期冀。

根据前不久赛迪区块链研究院发布的《中国城市区块链发展水平评估白皮书》中显示，苏州已从2019年的第18名，跃升至2021年的第4名，区块链产业综合实力快速上升。目前，苏州已集聚了苏州市相城区块链科技有限公司、苏州同济区块链研究院有限公司、苏州木星科技有限公司等160家区块链企业，带动相关技术应用企业近300家，30家企业入选江苏省区块链重点企业库，完成中央网信办区块链信息服务备案项目38个，占江苏省备案总数的44.4%。

而这一切也正与苏州良好的区块链产业基础和发展环境密切相关。早在2017年，苏州就出台区块链“苏九条”扶持政策，是国内较早一批鼓励区块链创新发展的地区，近年来也相继推出多条具体扶持举措推进区块链生态建设，加快推进区块链技术研发、融合应用，比如今年苏州“十四五”规划中也提出，加快推进区块链技术发展，积极参与标准研究和制定，采取“一企一策”给予精准扶持。

目前苏州正逐步形成“以政府为引导、龙头企业为引领、研究机构为支撑、创新应用为重点”的融合创新路径，并形成以相城区为核心发展区，苏州工业园区、苏州高新区为创新应用区，沿“沪宁”、沿“苏嘉杭”为融合应用带的区块链“一核、两区、两带”发展空间格局。

今年年初，苏州市司法局“区块链+公证”法治应用成果荣获2020数字江苏建设优秀实践成果奖。以“苏州公证链”为支撑，苏州在全国率先陆续推出了区块链摇号系统、行政执法全过程记录、昆山赋强公证平台、“苏城存证”App、“关证一链通”保税货物公证辅助销毁处置五项“区块链+公证”应用产品，涵盖了疫情防控、复工复产、行政执法、普惠金融等多个领域。

而在近日由苏州高铁新城数字金融产业发展有限公司负责建设和运营的“苏链网”——苏州市区块链产业服务平台也已上线试运营，将采取“政府指导+企业市场化”运营的模式，提供集企业孵化、产业生态展示、品牌塑造、技术创新、应用推广、基础服务等为一体的专业化产业服务。

为对标高水准发展区块链技术，苏州工业园区在区块链产城融合大会上分别与中国信息通信研究院、苏州市产业技术研究院签署《战略合作框架协议》，明确聚焦大数据与区块链等产业方向，开展全方位交流与合作。为快速集聚一批区块链创新人才，与苏州市产业技术研究院联合筹建“苏州市产业技术研究院区块链技术研究所”。

此外，总投资80亿元的腾讯（苏州）数字产业基地项目则于今年9月在苏州高新区开工奠基，未来将建成区块链、AI等相关高科技企业集群，加快产业数字化、智能化转型，将苏州高新区打造成长三角地区产业创新高地和具有一流竞争力的数字经济发展高地。

未来，苏州市将紧抓区块链技术及应用快速发展的契机，进一步加快区块链产业创新发展。苏州市工业和信息化局副局长金晓虎表示，苏州将以建设国家区块链发展先导区为契机，加强与制造强国、网络强国、数字中国、长三角一体化等国家重大发展战略协同，加快推进区块链与实体经济和公共服务领域融合应用创新，为我国建设具有世界先进水平的区块链产业生态体系、实现跨越发展贡献“苏州方案”。

全球领先——快速兴起/加速试点

目前，法定数字货币系统也将成为数字经济发展中重要的基础设施。多国央行以各种形式公布了关于央行数字货币的考虑和计划，而我国的数字人民币研发工作不仅取得了可喜进展，还处于全球领先地位。中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚在国际金融论坛（IFF）第18届全球年会上表示，区块链技术在数字金融领域应用成果初现。人民银行数字货币研究所率先实现了在数字人民币的研发项目中积极探索区块链应用。

目前，参与数字人民币研发的运营机构主要包括工行、农行、中行、建行、交行、邮储六家银行，移动和工行，联通、电信和中行分别成立联合项目组参与研发，蚂蚁和腾讯两家互联网企业旗下网商和微众银行也参与研发。招商银行近期亦已获准加入。而数字人民币钱包中六大商业银行对接商户场景数均在30余家，除个别场景，大多场景也均对接六大行数字人民币钱包。

今年以来，数字人民币的试点测试正在稳步推进，应用场景日益丰富，参与主体不断扩大。数字人民币已经形成深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连和2022北京冬奥会场景“10+1”试点格局。同时，暂时不在试点地区之列的广州、浙江、天津、福建、济南和湖北等地区也在将“争取数字人民币试点”列入“十四五”金融发展规划或其他政策文件中。

我国目前主要通过数字人民币红包这一惠民方式进行推广，如今已发放总额超3.7亿的数字人民币红包。数字人民红包的适用范围也从线下指定商户，逐步扩展到“线上+线下”完成系统改造的商户，应用范围稳步扩大。截至2021年10月上旬，数字人民币试点场景已超过350万个，并累计开立个人钱包1.23亿个，交易金额约560亿元。

各个试点的确依据不同的城市定位以及城市发展情况，对于数字人民币采取了因地制宜的推广与落地策略。比如北京、深圳、上海、苏州等试点地区都在积极探索数字人民币在金融场景的应用，开展数字人民币研究及移动支付创新应用，拓展数字人民币应用场景；长沙、成都、大连等地正在发力农村数字人民币试点以助力乡村振兴，将示范村内的农贸市场、商店、养殖场、果菜销售等“三农”特色服务场景实现数字人民币收付功能的广泛覆盖，解决农村地区假币问题，保障农民合法权益。

在“10+1”的试点布局下，数字人民币试点从各地相对独立“单点”试点模式逐步向多地联动的“区域网”试点模式过渡，试点场景也由纯线下场景逐步变为线上线下相融合场景，并覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务及金融服务等多个领域。随着数字人民币试点的不断推进，未来试点范围有望继续扩容，场景类型进一步丰富，同时数字人民币生态将更加完善，专业化分工与活跃度会得到大幅提升。

随着国家将区块链技术定调为战略核心突破技术口，区块链被纳入新基建范围，各领域都在积极推进区块链技术，探索区块链技术应用落地。特别是随着当前“元宇宙”概念的火爆，作为其底层基础技术之一的区块链更是广泛受到各界人士关注，市场热度有望再次回升。在本次2021区块链行业年度热点汇总的下篇，我们也会为各位带来“元宇宙”相关概念发展的解读。

如今已逐渐成熟的区块链企业有望获得资本的青睐而更加壮大，而新兴的区块链企业也应该更多关注于模式创新、组织结构创新与治理体系的创新，在各式各样的产业发展中开拓区块链技术的应用场景。

此外目前来看，区块链产业的快速发展从数量上和质量上对区块链人才提出了挑战，在未来这几年里培养符合产业发展需求的区块链技术人才将成为各地各高校的重要工作。当然面对众多区块链企业，相信相关政策与行业标准在未来也会逐步完善，以便区块链与新基建其他技术将进一步深度耦合，赋能经济高质量发展。