推动创新发展 多地出台区块链产业发展规划

自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将区块链作为新兴数字产业之一，提出培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平后，区块链在各地的产业应用和生态发展不断纵深。多地陆续出台区块链产业相关发展规划。

2021年1月11日，中共郑州市委发布关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，其中指出要在区块链、量子信息等未来产业发展上有所作为、抓紧布局，积极培育区块链、量子信息等未来产业发展，努力形成特色和优势。

2021年1月31日，《深圳市龙华区支持区块链产业发展若干措施》已经区政府同意并予以印发。该措施所称的区块链企业或机构，是指实行独立核算的从事以区块链技术研究、产品开发、数据处理、场景应用、平台运营、检测认证等领域的区块链企业或机构。该措施包括多项支持措施，如落户奖励、技术奖励、金融支持等。该措施自2021年2月15日起施行，有效期3年。有效期届满或有关法律政策依据变化，将根据实施情况予以评估修订。

1月30日，在四川省第十三届人民代表大会第四次会议上，四川省人民政府省长黄强作2021年四川省政府工作报告。 黄强表示，2021年将加快数字经济创新发展。建设国家数字经济创新发展试验区，培育5个左右数字经济发展先导示范区和10个左右数字经济产业示范园区。 实施数字经济赋能升级工程，促进5G、大数据、区块链、超高清等新一代信息技术与传统产业融合发展，推动“芯屏端软智网”全产业链发展。

2021年2月4日，成都市第十七届人民代表大会第五次会议开幕，成都市市长王凤朝作政府工作报告。 大力发展数字经济，积极推动国家数字经济创新发展试验区建设，探索数字产业集聚发展模式，构建各类要素高效链接的数字生态，推动“数字丝绸之路”建设。 实施新型基础设施建设三年行动方案，推进基础信息网、枢纽交通网、智慧能源网、科创产业网建设，新建5G基站 2 万个以上。 发展区块链、量子信息、“北斗+” 等产业，打造“AI+5G+8K”产业生态，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

2021年4月2日，云南省政府官方公众号发布通知，将采取十项措施支持区块链产业发展：1、支持区块链新型基础设施建设，每年选出3个区块链平台，最高补助不超过1000万元；2、加强区块链政务应用引领；3、培育区块链产业应用市场，每年拨款5000万元，支持企业使用区块链技术；4、打造区块链应用示范标杆；5、拨款5000万元，支持云南省区块链中心建设运营；6、推动区块链信息服务主体做大做强；7、支持区块链企业上市，合规上市的区块链企业，将给予不超过1600万元奖励；8、加大基金支持力度；9、加强区块链人才培养和引进；10、打造区块链交流平台。通知表示，本措施自公布之日起施行，有效期至2023年12月31日，由省发展改革委负责解释。

2021年5月9日，济南市区块链产业协会成立，并联合省会经济圈多个城市的骨干企业，成立了全国首家区域融合协同发展创新平台和产业载体——“省会经济圈区块链产业创新发展联盟”。在现场，山东省委网信办副主任段培永表示，济南市承接着推进“省市一体化”的重任，希望通过此次加快推进省市一体化区块链技术创新应用行动的启动，借助区块链产业技术优势和建立联盟的形式，发挥牵头引领作用，先行先试、创新突破，推动省会经济圈区块链产业协同融合发展，带动我省区块链产业高质量发展。

2021年7月7日消息，《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》已经海南省政府同意并于近日印发，《规划》指出，做优做强区块链等数字产业链，到2025年，数字经济产业营业收入达到4000亿元。 此外，《规划》还提到要加快分布式账本、非对称加密、共识机制、智能合约等区块链技术研发，建设区块链公共服务平台、算力公共服务系统等区块链基础设施。以区块链等应用为方向，积极争创数字贸易等各类试点。

2021年8月2日湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中师范大学分中心在经济日报刊文《促进数字经济向更高水平发展》，文章指出区块链等技术正在推动我国经济社会各领域的网络化和智能化，数字经济发展是大势所趋，需进一步挖掘其巨大的发展潜力，重点是集中精力培育壮大区块链等新型数字产业，壮大经济发展的新引擎。

江西省委书记刘奇2021年8月5日进行调研时表示，要深入学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神，全面落实中共中央政治局会议精神，确保十四五规划和第二个百年奋斗目标开好局、起好步。刘奇强调，要加快发展区块链等产业，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平，为高质量跨越式发展注入强大动力。

2021年8月19日，据北京市人民政府官方网站，北京市政府印发《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，《规划》指出，京城南北将浮现两条产业聚集带北部研发创新与信息产业带上的海淀区将发展新一代信息技术、区块链与先进计算；朝阳区发展信息内容消费、产业互联网、区块链与先进计算；将区块链打造成为“北京智造”“北京服务”的新名片区块链与先进计算重点布局海淀、朝阳等区，力争到2025年实现营业收入超过6000亿元。

2021年8月26日消息，上海市人民政府办公厅发布《浦东新区产业发展“十四五”规划》，《规划》指出将在浦东新区建设国际数据刚和数据交易所，打造全球数据汇聚流转枢纽平台，支持区块链、边缘计算等服务技术，建设高性能公共算力中心。

2021年9月13日，海南省省长冯飞主持召开两场省政府专题会议，研究了创建国家区块链试验区等事宜，部署下一阶段工作。冯飞要求，要落实《海南自由贸易港建设总体方案》要求，结合自贸港功能，加快推进海南国家区块链技术和产业创新发展基地建设，明确发展定位，以应用来带动产业发展，探索区块链产业发展的支持政策和管理模式，坚持创新引领，努力打造区块链技术创新高地。

2021年9月16日中共江西省委、江西省人民政府发布《关于江西在新时代推动中部地区高质量发展中加快崛起的实施意见》，要求加快推动数字产业化，抢占未来产业发展新赛道，大力发展区块链产业。

2021年9月，青岛市人民政府印发《青岛市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，其中列出10大重点产业，在第九项“区块链”产业中，《规划》指出推动建设区块链底层基础服务平台，支撑区块链示范性应用落地。鼓励企业、科研院所和高等院校等开展联合攻关，推进加密算法、共识机制、智能合约、侧链与跨链等区块链核心技术取得突破，积极推进区块链技术与大数据、云计算等技术深度融合。在金融、医疗健康、供应链管理、产品追溯防伪、版权保护交易、电子证据存证、信息安全等典型应用场景开展区块链应用试点示范，探索利用区块链数据共享模式开展“数字政府”建设。依托市北区“链湾”、崂山区国际金融中心、青岛西海岸新区区块链服务网络（BSN）应用创新基地等载体，引进培育区块链独角兽企业，培育完善“区块链+”产业生态。

2021年9月，无锡市现代产业发展领导小组办公室下发了《关于印发＜无锡市关于加快区块链技术应用和产业发展的实施意见＞的通知》。通知指出，引进和培育区块链重点企业，形成“1+10+100”企业规模，即具有全国影响力的骨干企业达1家，核心业务企业达10家关联和应用企业达100家;构建区块链技术支撑体系，形成“1+2+3”体系结构，即建设1个通用性强、用户量大的自主安全可靠的区块链基础设施服务平台，建设2个以上区块链研究应用中心；制定并发布3项团体及以上标准规范;推动区块链产业项目应用，形成“3+10+50”项目应用，即组织3个以上关键核心技术攻关项目，建设10个以上典型示范应用项目，开放50个以上应用场景。

甘肃省人民政府办公厅2021年9月26日印发《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》，《规划》要求加快推广区块链在农业生产经营中的融合运用，大力发展区块链等数字产业。“新技术”带来新机遇，区块链等为代表的新一代数字技术日新月异，人类加速步入数字化时代，数字经济已成为引领全球经济社会变革的重要引擎。

2021年10月，厦门市人民政府发布“十四五”战略性新兴产业发展专项规划，在区块链方面，积极推动“区块链+”，拓展区块链应用场景，支持区块链技术产品在金融监管、社会治理、供应链管理、工业检测存证等领域示范应用。鼓励开展加密算法、共识机制、智能合约、侧链与跨链、区块链数据、网络架构和运行协议等核心技术的研发，支持区块链安全软硬件技术产品的研发、生产和推广应用。

2021年11月，据湖北省政府官方网站消息，到2025年，湖北省数字化转型取得显著成效。围绕算力、算法、数据、安全等数字技术新赛道，大力发展人工智能、区块链等新兴产业。建设集约化、标准化建设全省政务区块链基础设施，建立跨云服务、跨门户、跨底层框架的区块链基础设施，建成区块链服务网络湖北省主干网。围绕区块链等重点领域，实施关键核心技术攻关工程。积极争取在武汉等地开展数字人民币应用试点。

2021年12月，重庆市人民政府印发《重庆市数字经济“十四五”发展规划（2021—2025年）》。文件指出，加快发展区块链产业。依托重庆市区块链数字经济产业园、中国智谷（重庆）科技园等重点园区，大力开展区块链安全软硬件技术产品的研发、生产和推广应用。建设一批区块链技术研发实验室、应用研究中心、技术创新中心、区块链学院等，加快加密算法、共识机制、可编程合约、分布式存储、数字签名、区块链操作系统、区块链安全及高效监管等关键核心技术攻关，探索形成一套自主可控的区块链信息技术标准体系。大力发展BaaS（区块链即服务），推动区块链技术在数据确权、智能制造、电子政务、社会信用、金融保险、知识产权保护等领域的融合应用。

2022年1月4日，长沙经开区官网发布了区块链产业发展的第一个五年规划——《长沙经济技术开发区（湖南自由贸易试验区长沙片区长沙经开区区块）区块链产业发展规划（2022-2026）》（以下简称《规划》），提出到2026年，形成技术、应用、标准相对完备的区块链产业生态，率先建成全国领先的区块链数字经济产业发展先导区。