美 SEC 主席：围绕 DeFi 的创新“可能成为现实”，集中监管是加密交易所的出路

周三，在纽约举行的数字资产合规与市场诚信峰会上，美国证券交易委员会 (SEC) 主席Gary Gensler与前 SEC 主席、现任 Sullivan & Cromwell 高级政策顾问Jay Clayton一同出席。

Gensler 承认去中心化金融（DeFi）可能是创新的源泉，但强调其业务必须置于现有的监管框架，他说：“围绕 DeFi 的创新可能是真实的，但如果它们处于监管框架之外，它们无法持续发展下去”。

Gensler 还表达了他对某些 DeFi 项目中心化的担忧，并暗示这些项目的目标可能是绕过现有的反洗钱法。

Gensler 表示，目前一些加密货币交易所可能会受到监管关注，这些公司将不得不尽快开始在监管框架内开展业务。他坚持认为，加密货币交易所应该像传统的证券交易所一样在美SEC注册，集中监管是加密交易平台的最终出路：“平台，无论是交易平台、借贷平台，无论他们称自己为中心化还是去中心化……都是公共政策和投资者保护的重要场所”。

他补充说，当 SEC 和交易平台无法达成共识时，将使用执法工具起诉未在该机构注册的实体。他说：“如果你认为出于某种原因不能注册为一个完整的交易所……来与我们合作，我认为这些平台、这些交易和借贷平台的更好途径是努力在法律范围内注册”。

美国最大的加密货币交易所，包括 Coinbase、 Kraken 和 FTX US 受各个联邦和州当局的监管，但不受证券交易所监管。

Jay Clayton 赞同 Gensler的说法，他指出，在许多情况下，这种新资产类别不应游离于现有规则的约束之外，他说：“仅仅因为你称它为代币，这并不意味着它不是证券”。

Gensler 在麻省理工学院教授区块链课程，并担任MIT Fintech@CSAIL（一个研究颠覆性技术的研究小组）的联合主任，在今年 4 月份接任 SEC 掌门人职位时，加密社区对 Gensler 对抱有极大期望。

然而，在首批基于期货的比特币 ETF 获批后，加密 ETF 发行商对 Gensler 颇有微词。比推此前报道，灰度本周致信美 SEC，称该机构批准基于期货的产品而非现货产品的举措是“随意和反复无常的”，可能构成违反《行政程序法》(APA) 的行为。

会议上，当被问及为什么现货比特币 ETF 尚未获得批准时，Gensler 拒绝发表评论，称他的律师建议他不要就未决事项发表意见。