国际清算银行推出“邓巴计划”，与四国合作CBDC跨国实验

“邓巴计划”（Project Dunbar），旨在构建共享的原型平台，该平台将支持多个中央银行发行的数字货币进行国际结算，从而消除交易过程中对于中介机构的依赖，同时实现交易的降本增效。

澳大利亚储备银行今日发布公告，称国际清算银行 (BIS) 创新中心正在与澳大利亚、马来西亚、新加坡和南非的中央银行合作，测试批发型中央银行数字货币 (CBDC) 在国际结算中的应用。

公告显示，该项目被称为“邓巴计划”（Project Dunbar），旨在构建共享的原型平台，该平台将支持多个中央银行发行的数字货币进行国际结算，从而消除交易过程中对于中介机构的依赖，同时实现交易的降本增效。

另外，该项目还将专注于在不同的分布式账本技术平台上开发技术原型，并探索不同的监管和运营设计，使中央银行能够共享CBDC基础设施。该项目将在今年11月的新加坡金融科技节上展示共享DLT平台的技术原型，并将在2022年初发布其完整的试验成果。

不过早在2019年3月，在参加爱尔兰中央银行的一次演讲中，国际清算银行（BIS）行长奥古斯丁卡斯滕斯（(Agustin Carstens）曾表示，对央行发行CBDC持谨慎态度。

但去年10月底，BIS的态度发生了转变。据澎湃新闻报道，国际清算银行（BIS）创新中心负责人Benoît Cœuré在第二届外滩峰会上表示，BIS计划与瑞士国家银行共同批量发行概念验证阶段的央行数字货币（CBDC proof-of-concept），并称该项目将为零售型的央行数字货币（CBDC）构成要件实验铺路。

据普华永道发布的《2021年全球中央银行数字货币(CBDC)指数报告》显示，批发型CBDC项目成熟度领域，泰国和中国香港位居第一，指数为80分；其次是新加坡（75分）和加拿大（69分）。

该报告还提到，跨境项目已成为目前领先的CBDC合作项目，该类型项目也成为各国央行测试跨境互通性和可操作性的有效手段。

这一报告的数据和观察，与BIS对于CBDC的未来发展方向几乎一致。

今年1月，BIS发布的关于CBDC的第三次调查结果显示，提高金融普惠性和支付效率的目标推动了零售型CBDC的研究工作，但一些研究较为领先的中央银行对发行CBDC的计划越来越谨慎。同时，各国越来越意识到CBDC对跨境金融的影响，需要开展国际合作以寻找共同点和协作点。

在今年7月初，BIS发布的关于CBDC的最新研究报告《央行数字货币与跨境支付》（Central Bank Digital Currencies for Cross-border Payments）提出了CBDC的另一种未来：除了零售的跨境支付，各国央行之间的合作与政策协调也将是未来CBDC的重要发展方向，而“邓巴计划”或是这种未来的现实案例。

据Cointelegraph报道，澳大利亚储备银行(RBA)助理行长米歇尔·布洛克 (Michele Bullock) 强调：“加强国际结算已成为国际监管界的首要工作。”

BIS 创新中心新加坡中心负责人Andre McCormack也表示：“邓巴计划将这些在CBDC项目中拥有丰富经验的各国央行聚集起来，我们相信，我们将在CBDC用于国际结算方面开辟新天地，并为全球支付互联奠定基础。”