商务部等24部门：主动参与数字货币等国际规则和标准制定

10月19日消息，商务部等24部门印发《“十四五”服务贸易发展规划》，其中提出积极参与重点领域国际规则制定。

深化与海关、铁路、民航、邮联等国际组织的沟通交流，在运输、邮政快递等领域加大与国际规则对接。参与金融领域国际标准和规则制定，围绕数字货币、分布式账本技术金融应用、个人金融信息保护等领域，加强国际交流。在推动跨境数据流动、完善数字知识产权保护和个人隐私保护、建立争端解决机制、加强网络数据安全保护、应对数字贸易壁垒等方面加强探索与合作，主动参与数字治理、数据安全、数字货币等货币规则和标准制定。积极参加相关知识产权多边规则磋商与制定，提升知识产权保护能力。

《“十四五”服务贸易发展规划》中涉及“数字”相关内容被提及83次，明确“加快服务贸易数字化进程”，大力发展数字贸易、推进服务外包数字化高端化、促进传统服务贸易数字化转型、建立健全数字贸易治理体系。《“十四五”服务贸易发展规划》对2035年远景目标进行了展望，提出深化改革开放、加快数字化进程、优化行业结构、完善区域布局、壮大市场主体、深化对外合作六项重点任务。

《“十四五”服务贸易发展规划》提出，持续优化数字服务贸易，进一步促进专业服务、社交媒体、搜索引擎等数字服务贸易业态创新发展。稳步推进数字技术贸易，提升云计算服务、通信技术服务等数字技术贸易业态关键核心技术自主权和创新能力。积极探索数据贸易，建立数据资源产权、交易流通等基础制度和标准规范，逐步形成较为成熟的数据贸易模式。大力发展智慧物流、线上支付、在线教育、线上办展、远程医疗、数字金融与保险、智能体育等领域，积极支持旅游、运输、建筑等行业开展数字化改造，支持签发区块链电子提单。

更加突出改革、开放、创新三大发展动力。统筹推进改革、开放和创新，把改革与开放相促进、技术创新与模式创新相融合作为贯穿全篇的基本原则，坚持以深层次改革破解服务贸易发展难题，以制度性开放激发服务贸易发展活力，以全方位创新开拓服务贸易发展新空间，提升服务贸易发展动能。

规划顺应服务贸易日益数字化的趋势，首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划，明确未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径。规划紧扣绿色发展趋势，贯彻落实中央关于碳达峰碳中和的重大战略决策，将坚持绿色发展作为基本原则，提出发挥服务贸易绿色转型的促进作用。

而对比2017年商务部等13部门发布的《服务贸易发展“十三五”规划》来看，其中并未提及“数字”或者“数字化”等相关内容。可以预见接下来的“十四五”时期，数字化发展的将占据了极其重要的地位。相关政策应该都是在积极响应国家主席在《求是》发表《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》重要文章中提到的“我们要乘势而上，加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级，积极参与数字货币、数字税等国际规则制定，塑造新的竞争优势。同时，必须看到，实体经济是基础，各种制造业不能丢，作为14亿人口的大国，粮食和实体产业要以自己为主，这一条绝对不能丢。”