CFTC前主席：预计创建数字美元需5至10年

据CoinDesk消息，在数字美元白皮书发布后，该项目负责人、前美国商品期货交易委员会主席J. Christopher Giancarlo表示，数字美元面临问题其实很多，比如是否会对美元货币供应产生影响、是否需要遵守反洗钱/了解你的客户法规要求、用户隐私是否会因受到美国政府和商业利用而受到破坏等。

他坦诚所有问题都需要得到解决，否则数字美元很难参与更多活动。即便所有理论规划都没问题，数字美元依然需要在实际场景中进行测试，之后美国立法者和政策制定者还需要根据实际执行结果制定潜在政策法规。

因此从这个角度来看，J. Christopher Giancarlo预计建立数字美元过程可能需要5-10年，但他认为，相关工作必须现在就启动，因为数字美元太重要了。

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“数字美元项目”正在提议设立一个美国中央银行的数字货币（CBDC）的框架。

该组织周五（5月28日）发布了第一份白皮书，详细介绍了对数字美元发行需求以及构建该系统的一些潜在途径。白皮书称，数字美元可以帮助美国维持美元作为世界储备货币的地位，同时为比当前金融体系更广泛的个人和实体提供服务。

该小组由前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Chris Giancarlo，加塔卡地平线（Gattaca Horizons）首席执行官兼前CFTC首席创新官DanielGorfine，埃森哲高级董事总经理David Treat和PureStorage首席执行官Charles Giancarlo主持，并得到了埃森哲的一些支持分析师和董事。与埃森哲合作开展该项目的数字美元基金会已于今年年初成立。

白皮书探讨了当前的美国金融体系，并倡导使用“两级分配运营架构”，其中商业银行和其他受监管实体充当美联储（美国中央银行）与终端用户之间的中介机构。白皮书称，论文设想的数字美元甚至可以与私人稳定币一起使用。

“当我们像在太空计划中一样在美国做大事时，就像在互联网上那样，与私人部门和公共部门之间的相互学习，相互学习几乎总是一种非常健康的伙伴关系。我们能够在私人部门追求创新，政府寻求隐私和个人权利与自由的核心原则之间取得平衡。”吉安卡洛说。

1.双层系统

白皮书称，任何美国CBDC都应维持现有的两级银行体系。“两层银行系统保留了当前的分销体系结构及其相关的经济和法律优势，同时具有技术创新和可及性。”

在这种模式下，美联储将向银行发行数字美元，而用户既可以将资金存储在他们的账户中，也可以将这些通证化的美元保留在自己的数字钱包中。

白皮书称：“除非将数字美元放入类似存款的安全存储或托管的解决方案中，否则一旦将其兑换成银行账户中的余额，它就可以与其他款项互换，就像在银行的资产负债表上一样，因而确保个人和实体在商业银行存储资金的安全。数字货币可以通过银行出借给借款人用于购房，建新工厂以及介于两者之间的一切活动，从而支撑了整个美国经济。”

2.账户与代币

代币化的美元将更广泛地适用。尽管在国会数字美元提案专门提到了旨在应用在面临COVID-19新冠疫情影响的美国纳税人的经济刺激计划中，但该组织认为数字美元应该更广泛地适用。

“我们认为一个真正的美国CBDC解决了这个问题，但还有更多，包括建立一个为子孙后代设计的新架构，该架构不仅将在危机期间为资金不足的人群服务，还将包括全球金融普惠等领域”，Giancarlo说。

3.试点计划

该项目的下一步是针对白皮书所描述的许多潜在用例，开发一系列试验计划和测试。用例大致分为家庭付款，国际付款或政府补贴的一部分，范围从直接的点对点付款到为应对灾难而发行政府援助。

Giancarlo表示，可能会基于许多因素对试点计划进行评估，其中包括拟议代币对货币供应的影响，技术选择，免受政府入侵和商业利用的隐私，制裁的影响或使用以及遵守AML / KYC法律等等相关问题。

他补充说，即使经过所有的理论规划，拟议代币仍然需要在实际场景中进行测试。在计划阶段结束后，它将要求立法者和政策制定者共同研究决策执行任何潜在的数字美元解决方案。

“我们在这里进行探讨，提供思想、经验和专业知识，我们将由政策制定者自行设定数字美元的推进步伐。因此，我们对数字美元未来的可能性，价值，发展方向以及长期重要性的评论能力是最重要的部分。”

他还特别强调，这个过程将需要时间。他预计，构建数字货币的过程可能需要五到十年的时间，但他补充说：“我们必须立即开始。因为，数字美元太重要了，以至于不能一夜之间或在周末就立刻能够用来交易。”