纽约BitLicense：NYDFS主管承诺“实质性修改”

纽约BitLicense草案最初设定的评议期将在一个星期内结束。就在这个万众瞩目的节骨眼上，操办纽约草案的纽约金融服务部门主管Benjamin Lawsky，在他今天的演说中承诺会对纽约BitLicense的内容做“实质性”的改动，该演说是在一所法律院校中进行。

“银行业正在于高科技行业产生碰撞，”Lawsky说，“没有人知道这是因何发生，但至少我们知道虚拟货币拥有提供更廉价的服务或者说交易成本的潜力。这是一次可能会在将来某一天发生的意义重大的变革。”

接着，他例举了一些虚拟货币的其他好处，包括高效的全球汇款，身份信息的保护以及区块链的创新技术如第三方交易。同时，他也提到了数字货币界失败的案例，包括著名的东京比特币交易所Mt.Gox破产。

“这一事件强调了当人们把钱存进一个不受监管的金融机构时所承受的风险，无论是针对比特币还是其他的金融产品，”他说，“但是，有效且适当的政府监管可以在减少各种风险方面发挥重要作用，诸如欺诈、经营不善和滥用用户资金等风险。”

随着最初的评议期时间即将结束，Lawsky表示这并不代表BitLicense就一定必须要完成。

“需要明白的是，我们的草案才刚刚进入一个新的起点，而不是重点，”他说，“在新的评议期时间内，我们将会对草案做出修改。这是具有典型意义的，我们将会把草案做得更好、更漂亮、更明智。我们将会做出实质性修改，不过起初的许多条目本来就已经比较完善。”

针对目前引人注目的关于网络安全方面的担忧，包括最近的摩根大通黑客案，Lawsky说为保护消费者权益建立监管框架是重中之重。

许多他即将宣布的改动包括：

软件开发商和个人用户不会被要求“领牌”（即需要申请获得BitLicense）；

对一些公司而言，“累积和重复的”转账服务的注册和虚拟货币的许可证可能会被强制要求，但过程会简化；

银行将不能启动任何虚拟货币项目除非秉承BitLicense监管法规；

挖矿作业将不会被要求领牌，除非挖矿的同时还发布钱包服务或者领头其他虚拟货币相关的活动（涉及范围以新草案为准）；

创业企业的税务执行费用是一个问题，但这些企业应该是能够符合新规则的要求并且不会“被巨额的税务执行费用压垮”。Lawsky表示他和他的团队正在开发一个“创新的解决方案”。

Lawsky表示他们的意图并不是“为了监管而设立法规”，而是“以适当的框架设定来保护消费者的权益。”