美监管机构考虑就稳定币是否威胁金融稳定启动正式评估

美国官员正在讨论对 Tether 和其他稳定币是否威胁金融稳定进行正式审查，这种审查可能导致对加密货币市场中快速增长的业务进行大幅加强的监管。

三名不愿透露姓名的知情人士就闭门讨论会发表评论时表示，经过数周的审议，财政部和其他联邦机构即将就是否启动金融稳定监督委员会的审查做出决定。FSOC 有权将公司或活动视为对金融体系构成系统性威胁——这一标签通常会引发监管机构的严厉规定和积极监管。

这样的认定可能会改变稳定币的游戏规则，稳定币被认为对加密货币市场至关重要，因为交易者广泛使用它们来购买比特币和其他虚拟货币。

根据 CoinMarketCap.com 的数据，稳定币在不受监管的暗处蓬勃发展，目前流通的代币价值超过 1200 亿美元。它们越来越多地被用于类似于传统金融产品的交易——比如银行储蓄账户，但却没有提供接近相同级别的消费者保护。

稳定币的一个标志是它们与法定货币挂钩，这意味着它们不会受到比特币价格剧烈波动的影响。Tether 和其他公司通过用美元和公司债务等资产支持他们的代币来实现这一目标。

由财政部长珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 领导的总统金融市场工作组特别关注 Tether的说法，即它持有大量的由公司发行的商业票据，以满足其短期资金需求。在7月举行的一次私人会议上，美国官员将这种情况比作不受监管的货币市场共同基金，如果加密货币暴跌，该基金可能会受到投资者混乱挤兑的影响。

知情人士表示，总统工作组计划在 12 月之前发布稳定币建议，相关监管机构正在达成共识，即 FSOC 审查是必要的。由于耶伦、美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）和证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）主席加里·根斯勒（Gary Gensler）都是PWG和监督委员会的成员，导致这两个小组部分成员相互重叠。

财政部发言人拒绝发表评论。

FSOC流程包括一项冗长的研究以及评估应对哪些联邦机构做出回应以及如何做出回应。最后，委员会可以指示这些机构干预市场并减少稳定币交易带来的风险。

虽然Tether是最受欢迎的稳定币，但也有多个竞争对手，包括Coinbase的USDC和币安的美元挂钩产品。

随着稳定币的激增，审查将越来越严格。Coinbase本周成为头条新闻，披露美国证券交易委员会(SEC)威胁说，如果该加密货币交易所推出一种产品，允许客户将其USDC出借给其他交易者而获得4%的收益，那么SEC将提出起诉。美国证券交易委员会认为Coinbase的提议是一种投资合同，应该在该机构注册，该公司在一篇博文和一系列推文中对这一观点提出了强烈的质疑。

监管机构还私下表达了对 Diem 的担忧，Diem 是一个由Facebook在内的协会开发的稳定币。最令人担忧的是，该代币的市场影响力可能很大，因为Facebook 的社交媒体网络有近 30 亿活跃用户，导致它有可能被广泛采用。

财政部本周与行业代表举行了会议，询问他们与稳定币相关的潜在危险。当它和其他机构考虑采取行动时，他们正面临来自国会山的巨大压力。

参议员伊丽莎白沃伦在 7 月 26 日给耶伦的一封信中写道：“我敦促 FSOC 采取紧急行动，并利用其法定权力来解决加密货币的风险，”其中指出了稳定币市场的相互关联性及其对投资者挤兑的敏感性。“美国等待为这些资产调整适当的监管制度的时间越长，它们就越有可能与我们现有的金融体系交织在一起，从而产生潜在的严重后果。”

由于美联储正在讨论是否推出自己的数字货币，这是稳定币正面临的来自美国政府的另一个威胁。鲍威尔在 7 月告诉立法者，央行数字货币将使稳定币过时。

“这是支持央行数字货币的更有力论据之一，”他说。