萨尔瓦多之后是乌克兰？加密货币合法化是小国的金融博弈吗？

北京时间9月8日，乌克兰媒体kyiv post报道，乌克兰议会已批准了一项虚拟资产法案，将建立对虚拟资产进行法律监管的机制，但虚拟资产在该国不得作为支付手段，这意味着加密货币等虚拟资产在该国正式合法化。

在该法案的解释性说明中，对加密资产市场参与者的权力义务、国家在虚拟资产流动领域的政策原则进行了界定。同时，该法案还建立了虚拟资产市场运作的法律框架，确定了其法律地位、分类、产权和其他关键的法律定义。

法案的解释性说明还强调，将虚拟资产合法化将刺激在国家法律领域内新兴产业的发展，并有助于通过税收增加国家预算收入。“乌克兰人将能够象征性地实现加密资产产权，并将获得虚拟资产产权的司法保护。”

另外法案规定，乌克兰国家数字改造部、乌克兰国家银行、国家证券委员会和其他高级金融监管机构将是虚拟资产市场的主要监管机构。

9月7日，据The Block报道，乌克兰总统Volodymyr Zelensky在对美国进行工作访问期间，强调了在乌克兰启动合法数字资产市场的重要性。他认为，乌克兰数字经济发展的载体之一是开启和发展合规的虚拟资产创新市场。

而9月7日，正是萨尔瓦多将比特币作为法定货币的第一天。在外界看来，此次乌克兰通过对虚拟资产合法化的法案，或是“萨尔多瓦效应”的延续。

全球性投资银行摩根大通曾在6月发布的一份报告中指出，将比特币作为法币并非出于对稳定的担忧，而是以增长为导向。该报告还表示：“将比特币作为法币的举措若在国情相似的小国之间广泛应用，那么情况可能会很复杂。”

目前，“萨尔瓦多效应”已波及到许多国家。据悉，萨尔瓦多《比特币法》通过以来，已有一些中美洲与南美洲国家表态，其中古巴开始将岛上已经使用的加密货币合法化，而巴拿马和乌拉圭等国的立法者也提出了类似的立法条例。

但一些大型经济体与乌克兰、萨尔瓦多等小国对于加密货币的态度却截然不同。

据Bitcoin.com今日（9月9日）报道，俄罗斯总统普京的新闻秘书德米特里佩斯科夫表示，莫斯科政府目前认为没有理由承认比特币。另外，他坚称将比特币等同于官方货币工具只会损害俄罗斯的金融和经济体系。

佩斯科夫强调：“显然，俄罗斯还没有准备好采取这些措施。”根据该国现行立法，卢布仍然是唯一的国家法定货币。

除此之外，美国财政部长耶伦也曾表示，她不认为比特币会被广泛用作交易机制，因为用比特币进行交易效率非常之低，处理这些交易所消耗的能源惊人。

与此同时，IMF也曾在一篇博文中表示：广泛采用加密货币仍具一定的风险性，包括货币政策将失去作用、国内价格将变得极不稳定、财务诚信、能源消耗等问题。另外，IMF也强调，试图将加密货币作为法币是一种不可取的捷径。

对于如萨尔瓦多等小型经济体将加密货币合法化，中国市场学会理事、经济学教授张税张税在近日的文章中也分析道，类似萨尔瓦多这些小国存在一定的共性，如经济体不大、经济增长内生动能较弱，对外部市场尤其是对欧美市场依赖性较强。特别是不少国家并没有自己的独立货币或者自身法定货币稳定性与普及性较差，由此不得不选择美元作为本国法定货币。但与此紧密关联，这些国家也失去了货币政策的独立性，政府调控经济的能力显著边缘化。

目前看来，小国将比特币作为法币是一场金融博弈，但结果将如何，还需时间的验证。