SEC主席：加密领域需国会授予更多监管权力，不急于批准比特币ETF

美国证券交易委员会（SEC）主席根斯勒（Gary Gensler）周二（8月3日）在阿斯彭安全论坛上表示，SEC需要国会授予其额外的权力，以监督庞大且不断发展的加密货币市场。

谈到加密货币时，根斯勒说：“现在它（加密货币领域）更像是一个‘狂野的西部’，我们已经并将继续采取措施（管理该领域）。与加密货币资产有关的规则已经确定下来了。不过，在这个领域还有一些空白。”

根斯勒要求立法者授予SEC监督加密货币交易所的法律权力，“我们需要国会的额外授权，以防止加密资产平台落入监管缝隙中。我们还需要更多的资源来保护这个行业内的投资者。”

根斯勒他此前透露，监管加密货币交易所可能是更好控制加密货币的最佳方式，SEC正在研究至少七大加密货币领域来探讨潜在的政策变化，包括初始代币发行、交易场所、借贷平台、去中心化金融、稳定价值代币、托管，以及ETF和其他代币基金。

根斯勒曾是麻省理工学院斯隆管理学院全球经济与管理实践教授，他曾就区块链技术、数字货币、金融科技和公共政策进行研究和授课。他说：“加密货币就像资产一样，应该属于美国SEC的管辖范围。”

尽管他对区块链和加密货币有很深的了解，但根斯勒明确表示，他打算“亲身实践”这个新的金融市场。几个月来，国会山已经举行了多场听证会，讨论如何更好地监测这个价值数万亿的新生市场，该市场上的资产正在面临着激烈的价格波动。

先前，参议员伊丽莎白·沃伦于上周写信给财政部长耶伦，敦促她加大监督力度。沃伦是参议院银行委员会的成员，也是美国银行业的长期批评者，她敦促耶伦动用她在金融稳定监督委员会（FSOC）的权力来实现一个更安全的加密货币市场。（目前耶伦是FSOC的负责人）

沃伦在给耶伦的信中写道：“FSOC必须迅速采取行动解决加密货币的风险，以确保消费者和金融系统的安全和稳定。随着对加密货币的需求继续增长，这些资产正越来越嵌入我们的金融系统、消费者领域和金融环境。我们正面临着越来越大的威胁。”

对加密货币的担忧主要是其容易受到欺诈和市场操纵。美国联邦贸易委员会（FTC）在今年早些时候公布的报告称，在去年10月至今年3月期间，加密货币诈骗造成的损失已超过8000万美元，其中大多来自于社交媒体上针对小投资者的诈骗。根斯勒说：“美国公众在不同的平台上购买、出售和借贷加密货币。需要明确的是，根据我们的法律，这些平台必须在SEC注册，除非它们符合豁免条件。"

根斯勒还表示，并不急于批准比特币ETF，但他期待审核比特币ETF的申请。

根斯勒暗示了一条批准设立比特币ETF的途径，表示符合SEC关于共同基金严格规则的ETF能给投资者提供必要的保护。他说：“有了这些重要的保护措施，我期待工作人员对此类申请进行审查，特别是如果这些ETF仅限于CME交易的比特币期货。”

目前至少有6份比特币ETF申请已经提交SEC。多数待批ETF申请是根据1930年代允许股票交易所上市产品的法律提交的。

根斯勒暗示，他希望看到一份根据1940年共同基金管理法规提交的ETF申请。两者的区别不只是学术上的。律师们说，共同基金法对投资者的保护要强得多，并要求基金董事会密切监督这些投资。

比特币目前交投在38000美元附近。Miller Tabak首席市场策略师Matt Maley认为，如果比特币能维持在40000美元上方，下一个目标将是200日移动平均线，并将站上44600美元大关。

他认为这一水平是比特币8月初反弹的阻力，若能突破，比特币将快速飙升。但Maley指出，比特币在短期内看起来超买比较严重，这一点让人担忧。