人民银行：支持上海在人民币可自由使用方面先行先试

在今日国新办召开的新闻发布会上，人民银行研究局局长王信表示，将支持上海在人民币可自由使用方面先行先试，在符合反洗钱、反恐怖融资、反逃税和展业三原则的要求下，便利企业贸易投资资金的进出，探索临港新片区内资本自由流入流出和自由兑换，助力上海成为新发展格局下联通国际市场和国内市场的重要枢纽和桥梁。

日前，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(以下简称《意见》)正式公布。

《意见》指出，进一步加大金融开放力度。支持浦东率先探索资本项目可兑换的实施路径。在浦东支持银行在符合“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”和贸易真实性审核的要求下，便利诚信合规企业的跨境资金收付。创新面向国际的人民币金融产品，扩大境外人民币境内投资金融产品范围，促进人民币资金跨境双向流动。研究探索在中国外汇交易中心等开展人民币外汇期货交易试点。推动金融期货市场与股票、债券、外汇、保险等市场合作，共同开发适应投资者需求的金融市场产品和工具。构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，支持浦东在风险可控前提下，发展人民币离岸交易。

“随着全球配置人民币资产需求的增加，将衍生出对人民币资产的风险管理、法治环境、人才供给等一系列需求。在此过程中，上海将成为人民币资产配置中心、风险管理中心、金融科技中心、优质营商环境示范中心和金融人才中心，将成为更有竞争力的国际金融中心。”王信说。

此前，在第十三届陆家嘴论坛上，人民银行行长易纲表示，上海国际金融中心是基于人民币资产形成的国际金融中心。国家外汇管理局局长潘功胜也表示，将以人民币国际化和金融市场双向开放为重点，积极支持上海建设人民币金融资产配置和风险管理中心，拓展人民币金融市场广度和深度。

据王信介绍，近年来我国按照市场化、法制化、国际化的原则，不断推进金融开放，持续推动债券市场、股票市场、外汇市场、商品期货市场、金融衍生品市场高水平的对外开放；取消了银行、证券、基金、期货、人身险等领域外资持股比例限制；放开企业征信、评级、支付等领域的准入限制。

“随着金融市场的发展，我国债券、股票相继被纳入多个国际主流指数，包括明晟、彭博、摩根大通、富时罗素等。境外投资者持有人民币金融资产的意愿和规模持续的上升。我们扩大了跨境投融资渠道，完善相关制度安排，不断提高境外投资入市便利的程度，形成了以直接入市和境内外市场互联互通的机制为基础的多渠道双向开放框架。”王信说。

业内人士认为，上海浦东具备资源、人才、技术优势，在此背景下，浦东新区担当者打造国际金融中心、贸易中心、航运中心核心区的使命。一方面，要打造国际金融中心能够进一步提升上海的国际地位，同时推动国内金融机构向国际化迈进；另一方面，通过强化资金引入和培育好的项目，充分发挥资源分配功能，将资金引向高新技术产业，助推产融结合，实现从资金助力创新企业做大做强，到企业反哺经济的良性循环。