产业区块链有望加速落地

今年两会期间，“区块链”也成为了各地政府工作报告和发展规划中的高频词。作为数字经济和数字社会的基石，区块链技术发挥着重要作用。提请审议的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》中，“加快数字化发展建设数字中国”单设篇章，区块链产业被列为未来五年值得关注的重点产业。

多位两会代表、政协委员提出了区块链相关的提案建议。

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区块链+游戏监管

全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟提出：要研究基于区块链技术进行网络游戏管理的政策和技术标准；基于区块链技术构建游戏监督管理平台；基于区块链搭建游戏开发的全生命周期管理平台；基于区块链构建青少年上网管理平台。

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区块链+医疗信息化建设

台盟中央（台湾民主自治同盟中央委员会）提交了《关于合理利用区块链技术，加强医疗电子数据规范性使用和管理》的提案：

一是建立医疗信息保存和共享使用的新模式，引入公信力机构即第三方对数据安全性进行背书。

二是实现数据实时共享，推动医联体紧密合作。区块链技术相比传统技术在数据传输速度和响应时间方面，可以实现近乎实时数据共享。

三是建立高效可靠的医疗器械和药品追溯系统。基于区块链技术的不可篡改性、信息真实性，可以追溯到药品、设备和耗材的申请、审批、采购、验收、使用、管理、维护、维修、报废等全过程，使医院的器械和药品采购、管理及配置更加合理，实现整个流程的信息化管理。

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区块链+制造产业

全国人大代表、中国铁建重工集团党委书记刘飞香建议：利用区块链去中心化、可信、高效等技术特点，构建工程机械行业产业区块链，推动相关企业上链，建立高效协同生态。

刘飞香表示，可成立由政府指导，高校、区块链公司、大型工程机械制造和物流企业等牵头的工程机械产业区块链联盟，负责工程机械产业区块链的标准、模式研究，制定产业区块链数据规范、应用规范、智能合约规范、信息安全规范等，并协调联盟事务。

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区块链+数字经济

全国政协常委、副秘书长，民建中央副主席兼秘书长李世杰在全国两会召开前夕接受媒体时表示，在“十四五”时期，支持区块链技术发展，有利于赋能实体经济、优化社会治理、提升我国国际竞争力。目前，我国在区块链发展和应用方面仍存在一些问题。一是缺乏统筹规划和顶层设计，无法形成统一合力；二是区块链标准制定主体未“串珠成链”，缺乏行业国家标准；三是区块链核心技术亟待突破，技术应用缺乏创新“龙头”。

针对“如何支持区块链技术发展，赋能数字经济”，李世杰建议，首先，在中央层面制定较为完备的区块链发展规划，增强规划的刚性，把握好发展方向和发展战略；其次，尽快明确区块链行业主管单位或组建联席会议制度，以“政府+科研院所+企业+社会组织”的模式制定区块链行业国家标准；再次，实施“监管沙盒”制度，促进区块链领域发展又快又稳；最后，围绕区块链生态系统，探索核心应用场景，集聚一批高端创新人才及高能级创新平台，打造硬核研发力量。

5

区块链+司法

最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告中提到：开放司法区块链，支持著作权人上传作品，预防和惩治网络抄袭。严惩虚假诉讼行为。坚持惩戒失信与褒奖诚信并重，建立失信修复机制，区分失信与经营风险，探索个人破产制度，为诚信的创业失利者提供重生机会。

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区块链+ 智能网联车

全国十三届人大代表、中电工业互联网有限公司党委书记、董事长朱立锋在全体会议上接受采访时表示：“要以安全牵引全面推动智能网联车、智能网联道路与现代数字城市协同发展。”朱立锋建议，应建设基于信创（PKS）体系的智能网联车大数据安全态势感知等关键技术平台应用，探索基于智能网联车“数据+区块链+保险+数字人民币”的新模式，助推行业安全发展。

7

区块链+碳资产数字化

在依托碳市场推动开展碳金融创新方面，全国人大代表、人民银行广州分行行长白鹤祥建议，在碳排放配额或减排量等传统碳资产交易业务的基础上，结合广州期货交易所注册设立的契机，适时推出碳期货、碳掉期、碳期权等碳金融衍生产品，大力推动碳质押、碳回购、碳托管等融资业务发展。以区块链为基础，将碳资产上链，使碳交易信息透明、安全、便捷，实现碳资产数字化，推动发展数字碳资产。

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区块链+ 5G

全国人大代表，中国移动通信集团河南有限公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇接受新华网专访时表示：要加快5G能力体系建设，搭建“专网+人才+生态+平台+终端”的5G能力体系，全力推动5G和人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算、区块链等信息技术的融合创新，为5G技术与垂直行业的深度适配和广泛应用奠定坚实基础。

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区块链+数据交易共享

全国人大代表、中国建设银行湖南省分行行长文爱华接受记者采访时表示，建议从国家层面加强金融科技建设。金融科技事关国家金融竞争力，必须从国家层面加强大数据、云计算、人工智能、区块链和移动互联等新技术的研究，对商业银行进行技术输出；建设国家数据统一共享开放平台，在统一的规则下有序开放共享数据资源，加快政府和公共部门的数据开放，推动互联网企业数据资源的交易与共享，避免形成“数据孤岛”。

实际上，在此前地方两会期间，“数字化”与“区块链”早已成为各地政府工作报告和发展规划中的高频词，更有诸多省份将区块链技术的发展纳入“十四五”规划中，全国31个省（自治区、直辖市）中，至少有20个将区块链写入2021年政府工作报告中：

北京提出要建设基于区块链的可信数字基础设施，组建国际大数据交易所，推进高级别自动驾驶示范区建设；上海强调要聚焦推进城市数字化转型，大力推进经济数字化、生活数字化、治理数字化；湖北、吉林等地定下区块链与产业融合发展目标；重庆、福建等地侧重培育区块链产业集群式发展；湖南、云南等地则细化到推进具体的区块链项目；而具有一定产业基础的广东等地则明确提出要进一步巩固壮大区块链产业规模。

展望未来，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，布局区块链技术发展意义重大，并将与其他新兴科技协同，构成数字经济的基础设施。