围攻脸书

编辑：Jhonny

随着与澳大利亚政府在新闻内容付费问题上的争执不断加深，脸书 (Facebook) 于本周四 (18日) 正式限制了澳洲境内的新闻媒体和用户在其平台上分享或获取本国及国际新闻内容，同时澳洲境外的脸书用户也无法获取或分享该国的任何新闻内容，这让澳大利亚人措手不及。

脸书一夜之间就兑现了其此前宣称的禁止澳大利亚用户发布当地新闻的威胁，此举还切断了澳大利亚国家气象局和一些地方健康网站等信息的访问，尽管脸书表示这是无意中造成的，且许多这些页面现在已经恢复在线。

脸书此举源于这家美国公司反对澳大利亚政府的一项法案，该法案将要求大型科技公司 (比如脸书和谷歌等) 与澳大利亚出版商达成商业协议，为发布在其平台上的新闻内容向该国媒体支付费用，否则将面临强制仲裁。

据了解，每月大约有 1700 万澳大利亚人访问脸书这个社交媒体网站，使其成为该国最重要的新闻社交平台。

下图为此前澳大利亚人访问该国新闻网站的各种方式占比情况，其中通过脸书和谷歌访问当地新闻网站的占比分别是 18% 和 32%。

图源：彭博社

根据纽约分析公司 Chartbeat 的最新数据，脸书此举已经对澳大利亚新闻网站的流量产生了直接影响。

Chartbeat 的数据显示，与封锁实施前一天 (本周三) 相比，从各个平台 (比如脸书和谷歌等) 访问澳大利亚新闻网站的总流量在该国国内下降了约 13%，国外流量下降了约 30%，虽然直接访问该国新闻网站的用户量相应地有所增加。

比如，在澳大利亚国内，通过脸书访问澳大利亚新闻网站的流量就从 21% 左右暴跌至 2% 左右，国外通过脸书访问澳大利亚新闻网站的流量从 30% 跌至约 4%。

01群起而攻之

脸书封锁澳大利亚新闻的举动已经导致其面临越来越多的指责。

脸书表示，该法案“从根本上误解了”其与新闻出版商的关系。但几个国家的政界人士、出版商和人权组织指责脸书恃强凌弱，并对人们的信息获取提出了担忧。

澳大利亚总理斯科特·莫里森 (Scott Morrison) 随即于本周四在脸书上发表声明，指责这家社交媒体公司“拉黑”澳大利亚的行为“既傲慢又令人失望”，脸书此举“只会印证越来越多的国家对科技巨头的担忧，即科技巨头认为自己比政府规模更大，且规则不适用于他们。”

本周四，莫里森在脸书上指责该公司“此举既傲慢又令人失望”

莫里森补充说，他在这个问题上“经常与其他国家的领导人保持联系”，不会“被吓倒”，并“鼓励脸书与澳大利亚政府进行建设性的合作。”

当前，澳大利亚总理莫里森正在寻求国际帮助，以降低脸书的这一禁令对该国的影响，并在18日与印度总理莫迪就此进行了交谈。印度作为澳大利亚的重要盟友，在脸书也拥有庞大的用户数量，多达3.2亿。

本周五，莫里森强调，当局将继续推动立法，强制脸书向新闻媒体支付内容费用。他表示，在社交媒体巨头脸书屏蔽所有澳大利亚媒体后，他得到了英国、加拿大、法国和印度的领导人表示了支持。

澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)

莫里森本周五在悉尼对记者说道：“全世界都对澳大利亚正在做的事情感兴趣。这就是我邀请……脸书建设性地参与进来，因为他们知道，澳大利亚在这方面的做法很可能会被许多其他西方司法管辖区效仿。”

比如，加拿大文化遗产部长 Steven Guilbeault 已于本周四晚间表示，加拿大将采用澳大利亚的做法，在未来几个月制定自己的立法。

其他澳大利亚官员也批评了脸书的这一举动。

澳大利亚财政部长乔什·弗莱登伯格 (Josh Frydenberg) 表示，脸书对新闻信息的禁令产生了“巨大的社会影响”。

弗莱登伯格表示，政府将继续推进其颇具争议的立法，迫使脸书和谷歌就新闻内容向澳大利亚出版商付费——这项法案已经得到了联邦众议院的批准，预计将在下周获得参议院通过。

澳大利亚财政部长乔什·弗莱登伯格 (Josh Frydenberg)

西澳大利亚州州长马克·麦高恩 (Mark McGowan) 指责脸书的行为“像一个朝鲜独裁者”。

其他人则认为，脸书此举可能会让错误信息和阴谋论有机可乘。

国际组织人权观察站(Human Rights Watch) 的澳大利亚负责人表示，脸书此举是在审查信息流动，并称之为“危险的形势变化。”

国际人权组织大赦国际 (Amnesty International)的一名当地活动人士也表示，“一家私营公司想要控制人们依赖的信息渠道，这令人极为担忧。”

脸书此举也导致其面临着来自澳大利亚以外的批评。

英国议会媒体行业监管委员会主席朱利安•奈特 (Julian Knight) 指责脸书的行为是“霸凌”，是“最糟糕的企业文化”。

奈特对 BBC 说道：“在我们面临着大量有关新冠病毒疫苗的假新闻和虚假信息的时候，我认为这是极其不负责任的。这不只是澳大利亚的问题。脸书这是在向全世界宣告：‘如果你们真的想要限制我们的权力……我们可以移除对许多人来说是一种实用的工具。’”

全球出版商也对脸书此举做出了反应。

英国《卫报》(Guardian) 背后的公司表示对此“深感担忧”。

德国 BDZV 新闻出版商协会负责人表示，现在是“世界各国政府限制这些看门人平台的市场力量的时候了”。

许多澳大利亚的脸书用户，也对他们突然失去了获取可靠和权威消息来源的权限感到愤怒。

家住悉尼的彼得·费斯 (Peter Firth) 在接受 BBC 采访时表示：“显然，在未来，脸书允许人们做的事情将受到很大限制，不仅是在澳大利亚，在全世界都是如此。”

为何澳大利亚政府坚持这项立法呢？

澳大利亚当局表示，他们起草这项立法是为了让科技巨头和该国苦苦挣扎的新闻出版商在利润上“公平竞争”。据报道，当前在澳大利亚媒体上的数字广告支出中，每100澳元的数字广告费，就有81澳元被谷歌和脸书收入囊中。

该国财政部长弗莱登伯格表示：“目前，规模达 90 亿澳元 (合70亿美元) 的线上广告市场完全由谷歌和脸书主导，我们正努力创造一个公平竞争的环境。世界其他国家正在密切关注我们。”

但脸书的澳大利亚董事总经理威廉•伊斯顿 (William Easton) 则表示，对于脸书上的新闻内容，脸书公司“并没有主动获取或请求获取”，并认为这项立法是在“惩罚”该公司。

脸书在澳大利亚的董事总经理威廉•伊斯顿(William Easton)

“该提案从根本上误解了我们的平台与利用平台分享新闻内容的出版商之间的关系。这让我们面临一个严峻的选择：要么尝试遵守一项无视这种关系的现实情况的法律，要么停止允许在我们澳大利亚的服务上呈现新闻内容。怀着沉重的心情，我们选择后者，”伊斯顿于本周三在一篇博文中写道。

伊斯顿还表示，去年脸书平台通过推荐帮助澳大利亚出版商赚取了约 4.07 亿澳元，而“该平台 (即脸书) 从新闻中获得的收益微乎其微”。

在反对这项立法的过程中，脸书还辩称，当地的新闻出版商愿意在其网站上发布新闻，这有助于他们获取到更多的受众，并表示这种模式不同于谷歌，因为出版商不会自愿提供出现在谷歌搜索结果中的文章。

02向全世界发出了警告

脸书戏剧性地屏蔽了其澳大利亚平台上的新闻分享，是一次前所未有的科技巨头力量展示，使其与澳洲政府的僵局升级，并向全球监管机构发出警告。

虽然这项立法仍在议会辩论中，旨在补偿数十年来不断流失广告收入的当地媒体行业，但脸书非但不想支付这笔钱，反而在划定界限，因为它担心澳大利亚会为全球监管机构开创先例。

无独有偶，Alphabet 旗下的谷歌也反对这项法律，并威胁称，如果这项立法以目前的形式继续进行，谷歌将关闭其在澳大利亚的搜索引擎。

不过，谷歌已经与当地媒体公司谈判了一系列交易，希望避免该立法强制执行的仲裁程序。本周三早些时候，传媒大亨鲁伯特•默多克 (Rupert Murdoch) 旗下的新闻集团 (News Corp) 表示，已与谷歌达成一项国际协议，谷歌将向《华尔街日报》和澳大利亚报纸支付新闻费用。

根据澳大利亚竞争监管机构的说法，谷歌和脸书是半数澳大利亚人获取新闻的渠道。脸书封锁新闻的举动突显了该公司对信息传播的控制，可能会让这家社交媒体巨头在谈判中获得一个重要的谈判筹码。

如前所述，脸书此举导致在澳大利亚的 1700 万用户现在无法分享任何来自澳大利亚或国际出版商的新闻。这一突然举动也在澳大利亚新闻源与脸书的全球 28 亿用户之间竖起了一道墙，这些用户现在都被禁止分享澳大利亚出版商的文章。

尽管澳大利亚用户只占脸书的全球用户的一小部分，但该公司对澳洲拟议立法的强硬回应，仍可能在全球舞台上产生适得其反的效果。

澳大利亚昆士兰科技大学(Queensland University of Technology)副教授 Angus 表示：“其他国家和政府将会关注并考虑他们能否与该公司真诚谈判。澳大利亚政府现在可以辩称，对这家公司的监管不足已经到了危险的地步。”

尽管如此，澳大利亚当局将与脸书进行谈判，目前还不清楚脸书的限制是否是永久性的。

本周五，澳大利亚财政部长乔什·弗莱登伯格(Josh Frydenberg) 在推特上表示，他已经与脸书 CEO 扎克伯格进行了“建设性的讨论”，两人同意进行进一步的会谈。他本周五在接受采访时也表示：“我们将看看是否有前进的道路。”

Facebook 的一位发言人声称，扎克伯格再次“表达了我们的失望”，并将继续参与该法案的修订。

脸书可能指望凭借其在澳大利亚的优势地位来争取澳洲当局的让步。如前所述，脸书辩称其从新闻中获得的业务收益“微乎其微”，尽管如此，脸书仍然是澳大利亚人在线获取新闻的最流行方式之一。

世界各国领导人已经在关注澳大利亚预计将于下周通过的这项立法。脸书突然的新闻封锁迫使这一问题被各国政府提上了议程，这些国家的监管机构已经加强了对脸书及其同类公司在从媒体到人工智能等领域日益增长的影响力的审查。

如何公平补偿新闻提供商的相关问题是一个棘手的挑战，因为脸书等线上社区已经习惯了免费内容。尽管如此，纠正这些平台类似垄断的力量的努力似乎正在积聚势头。

“少数网络守门人的统治已经严重破坏了竞争，压制了创新，削弱了创业精神，”美国罗德岛州众议员 David Cicilline 周五在一份声明中说道。他承诺进行立法改革，“恢复线上竞争”。

由他担任主席的美国众议院反垄断委员会将在下周听取脸书、Alphabet 和 Twitter 首席执行官们的证词。脸书在澳大利亚做出的任何让步，都可能为这些审议提供素材。