监管发声：合法化比特币的努力

“6、7月份的时候，几乎每天都能见到关于比特币的报道。”一位比特币矿机从业人员对《第一财经日报》记者说。

的确，比特币的曝光频率越来越高了。这个以“自由”著称的货币以及围绕在其周围的神秘光环很难不引起监管层的注意。

两周前，泰国央行率先对比特币挥起了“大棒”。泰国的比特币创业公司Bitcoin Co在其关闭公告中指出，由于泰国央行宣布封杀比特币，该公司将停止所有业务。公告指出，考虑到比特币缺乏相适应的法律、资本控制以及跨越多个金融领域的事实，泰国央行认定买卖比特币、用比特币买卖任何商品或服务、与泰国境外的任何人存在比特币往来为非法。

这令不少比特币社区成员感到失望。美国乔治·梅森大学莫卡特斯中心（Mercatus Center）的高级研究员杰瑞·布里托（Jerry Brito）甚至揶揄说：“由于泰国向来都喜欢以公共秩序和道德的名义监管互联网，所以这一禁令的出现并不意外。”

不过，就目前全球范围来看，虽然缺少相适应的法律监管是事实，但泰国央行的态度并不主流。就在8月14日，印度央行表示，将关注比特币的发展，但暂不会对其进行管制。

8月8日，美国得克萨斯州东区地方法院在美国证券交易委员会诉特雷登·史维斯比特币储蓄信托案中裁定，比特币储蓄信托在证券法案相关条款的管辖范围之内。此案的判决书也显示，比特币作为一种货币正在被法律机构认可。

6月27日，德国议会作出决定，持有比特币一年以上将予以免税。此举也被业内解读为变相认可比特币的法律地位。

相比于各国官方针对比特币合法性的频繁发声，相关规定的出台则几乎没有进展。

今年3月，美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）发布的关于虚拟货币的文件解释了《银行保密法》在虚拟货币相关行为中的实用性，这是目前唯一一部有关比特币的解释性法规。

该文件指出，虚拟货币用户并不被认为是货币服务商（MSB）、管理员或交易商，尤其是货币转移者，虚拟货币用户被认为从事的是货币服务业务，因此要受MSB相关的登记、报告、记录的法规约束。

也正是依据此法规，美国国土安全局在今年5月冻结了全球最大的比特币交易所Mt.Gox拥有的两个银行账户。

美国监管机构通告称：“金钱汇兑业务必须向诸如财政部下属的FinCEN登记，但是本月无论是Mt.Gox或是其下属公司Mutum Sigillum都没有登记。”

一个月后，Mt.Gox正式向FinCEN提出注册申请，据悉该交易所已经获得FinCEN颁发的MSB许可。Mt.Gox竭力遵守监管相关法规的态度值得推广。事实上，比特币社区中的成员对适当的监管并不反感，相反，他们非常希望通过监管令监管层更全面地认识比特币。

正如Coinsetter的首席执行官杰伦卢卡维兹（Jaron Lukasiewicz）在接到纽约一家监管机构的传唤时所说：“这对比特币空间中的公司来说是一个开启与监管者之间必要对话的机会。监管者会发现，绝大部分公司都在朝着合法化比特币的方向努力，并且想要建立一个桥梁，帮助监管者理解和支持这些金融创新。”

附表 比特币发展大事记

2009年1月3日 中本聪在位于芬兰赫尔辛基的一个小型服务器上挖出了第一批50个比特币

2010年5月21日 一位程序员用1万个比特币购买了价值25美元的披萨。这项交易诞生了比特币第一个公允汇率

2010年11月6日 Mt. Gox上的价格达到0.5美元，此时比特币经济达100万美元

2011年2月9日 比特币价格首次达1美元。比特币与英镑、巴西币、波兰币的互兑交易平台先后开张

2012年12月6日 世界首家官方认可的比特币交易所——法国比特币中央交易所诞生

2013年3月 美财政部金融犯罪执法系统FinCEN发布《虚拟货币个人管理条例》

2013年3月30日 按市值换算成美元后，全部发行比特币总值突破10亿美元

2013年4月10日 比特币价格突破266美元

2013年4月16日 Mt.Mox平台成交创天量，达61万比特币，比特币价格跌至71.7美元

2013年6月27日 德国议会作出决定：持有比特币一年以上将予以免税

2013年7月30日 泰国中央银行禁止比特币的流通交易，当地相关企业暂停业务

2013年8月8日 美国德州联邦法官裁定比特币为合法货币，受美国证券委员会监管

2013年8月14日 印度央行称暂不管制比特币