应对新冠病毒传播-粤政协委员建议构建公共卫生区块链平台

新冠病毒的扩散传播展现了在当前时代下病毒快速大规模扩散的新的特征，公共卫生事件和疾病控制需要有一个响应速度更快、信息更加透明、数据能够共享利用的体系来支撑更加广域范围的协作和处置。2021年省两会上，省政协委员赵淦森、黄跃珍提交提案，建议应构建现代化的公共卫生和疾病控制的监测和响应体系，依托区块链作为核心技术，建设区域公共卫生和疾病控制监测和响应区块链平台。

亟须建设信息透明、数据共享利用的协作处置平台

新冠病毒的扩散传播特征表明，传染病、流行病的传播速度和范围随着交通效能的提升和全球一体化竞争的推进而得以极大地提升，也就是说，公共卫生事件和疾病控制需要有一个响应速度更快、信息更加透明、数据能够共享利用的体系来支撑更加广域范围的协作和处置。

赵淦森、黄跃珍认为此次新冠肺炎疫情展现了在新形势下疾病控制体系所需要应对的挑战和问题：公共卫生事件和疾病控制的数据采集和共享需要排除行政体系的约束和本位主义的干扰，避免因为行政制度等预设条件导致数据被排除在采集和统计范围内；公共卫生数据的真实性、及时性需要进一步保障，避免受到行政线条、利益体系等干预和约束，以及防止数据造假。

他们建议构建现代化的公共卫生和疾病控制的监测和响应体系，依托区块链作为核心技术，建设区域公共卫生和疾病控制监测和响应区块链平台。利用该区块链平台进行区域公共卫生和疾病控制的无干扰的快速、高效的采集，并进行区块链支撑国家或区域授权的机构进行多方联动、参与公共卫生和治病控制的监测和响应的技术工作和支撑工作，从而实现数据真实、资讯畅通、多方参与的区域公共卫生和疾病控制方面的治理的模式创新和能力现代化。

利用区块链可构建全覆盖无遗漏监测响应体系

建设区域公共卫生监测响应区块链平台将带来哪些好处？具体而言，赵淦森、黄跃珍表示，建设公共卫生监测区块链平台，可对区域所有的相关机构和人口、地区进行全覆盖，依托区块链为行政决策、形势研判、技术研究、社会协同等工作提供支撑；把公共卫生事件和疾病控制相关的感知和数据采集工作前移到第一线和最基层，对数据进行第一时间的、扁平化采集确保数据，数据的流通不滞后，为行政决策和技术研判提供及时、原始的第一手资料和数据。

此外，利用区块链扩大数据采集面形成全覆盖无遗漏体系。依托区块链平台，把公共卫生事件和疾病控制相关的所有潜在数据全部采集，实现地域全覆盖、流程全覆盖、业务全覆盖、层级全覆盖，确保不遗漏任何潜在的数据，不受行政干扰和利益干预而过滤数据、人造数据；通过多个机构、多个环节同时在区块链平台上进行原始数据记录，依托数据的交叉校验确保数据真实、可靠，通过多中心多机构来避免作弊，去报数据的真实性和可靠性。

他们认为，区块链技术可帮助构建鼓励多方参与、支撑多元协作的创新治理模式和体系，应鼓励和支持准入的机构基于区块链上的数据进行公共卫生和疾病控制有关的技术研究和研究判断，分享其研判结果和技术经验；鼓励社会主体利用区块链平台的数据预研预判，提前规划医疗防护物质的储备、生产，预先做好相关人员的培训和安排等工作，尽早进行跨区域、跨部门的防控协作。