Anchorage成为首家联邦特许加密货币银行

Anchorage成为首家OCC获批国家加密货币银行

加密货币行业迎来了其首家联邦特许银行：Anchorage。 

加密托管机构Anchorage在一定条件下，获得了美国货币监理署(OCC)的批准，成为美国首家国家级“数字资产银行”。

数字资产的保管、管理和交易一直是大型金融机构的监管难题，虽然如此，这些难题正在逐渐消除。作为美国财政部的一部分，OCC负责保证银行安全的同时，让其具有竞争力。现在，OCC发布了三封解释信，为银行保管加密货币、参与区块链网络以及成为使用该技术的支付提供商奠定了基础。

OCC在一份声明中表示:“在授予这一特许时，采用了与所有特许申请相同的严格审查和标准，通过将Anchorage引入联邦银行体系，银行和整个加密货币行业都将受益于OCC丰富的监管经验和专业知识。”

Anchorage总裁Diogo Monica在接受采访时说：“我们也是国家级银行。唯一的区别是业务线，我们做的是加密货币资产”。他还说：“一家联邦特许银行的优点是，它在所有州的法律之上。Anchorage接受美国历史最悠久的银行监管机构监管，这无疑传达了一个非常明确的信息。”

在周三早些时候的一次公开活动中，OCC代理首席执行官Brian Brooks表示，他相信更大范围的银行和金融服务将以区块链为基础。

Brian Brooks称：“我认为，建立加密货币银行的必要性是能够拥有一个反映法定货币价值的稳定币，但这不会对区块链原生资产有影响，因为最终仍要在Anchorage持有加密货币，Anchorage可以提供各类服务，直接交易加密货币，法币时代终将过去。” 

申请过程 

去年11月，Anchorage的信托公司部门首次向OCC申请国家许可，并与Kraken和Avanti一起成为加密货币银行，尽管后者是根据怀俄明州法律组建的特殊目的存款机构。其他加密货币初创公司BitPay和Paxos也通过OCC申请了联邦特许。

Anchorage能成为联邦特许银行，背后离不开代理货币审计员Brian Brooks的支持，他从去年夏天开始担任OCC的负责人。经过数月努力，Anchorage最终获批，这加强了加密货币行业与传统银行业的联系。

在周三的活动上，Brian Brooks表示:“从根本上说，区块链提供的就是银行服务，因为它们允许跨网络进行价值交易，只是用不同方式来提供同样的服务。”

在任期内，Brian Brooks曾表示，加密货币初创公司可能在联邦法律框架下受到更好的监管，而不是在州的框架内。他之前是Coinbase的前总法律顾问。

“我们国家的双重银行体系有150年历史。Brooks在6月告诉CoinDesk说:“有很多的银行都是州政府特许的，因为这种商业模式非常适合他们的业务重心，一家银行若专注于本地和地区业务，那么获取州的特许非常有帮助。如果重心是全国性的业务，那么获得国家特许会更有意义。”

Anchorage的法律总顾问Georgia Quinn向CoinDesk表示，由于Anchorage已经在南达科他州注册为信托公司，这一申请过程变得更加容易。

她说:“Anchorage之前已经是一家州特许银行，有经营历史，符合很多相关的程序和政策，所以这次申请并不是从头开始，只是将其变成了国家信托公司，作为一家信托公司，我们拥有很大优势，这非常显而易见。”

积极影响

今年5月，Brian Brooks时任第一副审计长，他在CoinDesk的Consensus: Distributed大会上对观众表示，在他的眼中，加密货币的功能很像21世纪的银行业务。从5月起，Brian Brooks一直宣称，要实现授予加密货币公司银行特许的目标。 

这样做的好处是显而易见的，即国家特许允许企业能够在全国范围运营，不用逐个申请49个州的汇款许可。

Anchorage的Mónica及这家银行的联合创始人Nathan McCauley向Coindesk表示，获得国家特许后，Anchorage能够发展新业务。

Mónica说:“这意味着一家原本只提供加密货币服务的公司，现在能够提供贷款、担保等服务，现在甚至能够与国家金融系统核心相连接。”她还说：“我们可以做各种各样的业务，也能提供金融机构提供的打包资产业务，但打包资产由加密货币资产做支撑。”

在一篇博文中，Anchorage宣称，其新成立的联邦特许银行明显符合合格托管人的定义。

合格托管人是美国法律实体，维护客户资金并以特定的明确方式持有证券。像SEC这样的联邦监管机构可以指定法律实体作为合格托管人，而州监管机构则不能。

对于数字资产服务提供商，它们应如何遵守1970年的《证券投资者保护法》(Securities Investor Protection Act)一直是个问题，具体来说，该问题就是加密货币经纪公司如何证明没有其他实体可以访问自己的私钥，这一直阻碍着这些公司成为合格托管人。

Mónica表示，现在消除了对加密货币密钥管理的疑虑，这将为养老基金等最大型投资者进入这一领域铺平道路，这些投资者同时也是最厌恶风险的。

Mónica称:“加密货币基金、对冲基金和风投都是通过高风险，取得高收益，这也是它们赚钱的方式，除此之外，也有大型机构通过规避风险来挣钱，获得监管意味着解决了所有疑问，所有问题都有明确界限。”

游说团体区块链协会的执行董事Kristin Smith对这一消息表示欢迎。

Kristin Smith在一份声明中表示:“今天的消息说明，不仅银行可以参与到加密货币中，加密货币公司也可以发挥银行的功能，这是实现金融服务体系全面现代化的最重要一步。”

外界的声音

在这一消息发布的同时，外界有流言称，Brian Brooks将在周三后辞去第一副审计长的职务。 然而，美国总统特朗普提名Brian Brooks担任OCC署长，任期5年，这一提名会被即将就任的拜登取消。

Brian Brooks发布的许多解释信遭到了立法者的反对，众议院金融服务委员会主席、加利福尼亚州民主党众议员Maxine Waters要求拜登确保他的提名者撤销许多特朗普时代的法规，其中包括最近OCC对加密货币的指导。

对于Brian Brooks的继任者来说，取消该联邦特许是一个更加困难的问题。

目前还不清楚拜登将任命谁来领导OCC。但是拜登宣布，他将提名前美联储主席Janet Yellen担任财政部长。参议院财政委员会将于1月19日，也就是拜登宣誓就职的前一天，为她举行确认任命听证会。

Janet Yellen或拜登可以任命一名代理审计长领导OCC，直到出现5年任期的提名者。Brian Brooks最初是由现任财政部长Steven Mnuchin任命为货币监理署署长的。

据报道，拜登已提名前商品期货交易委员会主席Gary Gensler担任SEC主席，这或许表明他可能会寻找一个监管方面更加保守的候选人。