李国权最新演讲：全球数字经济新版图和中国的数字人民币

首先，感谢大会的邀请。

各位嘉宾、女士们、先生们，朋友们，大家好，

今天我要讲的主题是“全球数字经济新版图和中国的数字人民币”。2020年是非同一般的一年，新中两国政府都毫不例外地把工作重点之一放在了数字经济的发展上。

我们注意到，近来各国对于传统中心化的数字经济，都开始采取一些相应的措施，试图缓解或者避免出现垄断和“赢者通吃”的行业架构，例如中国国家市场监管管理总局最近发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》。与此同时，我们发现新加坡和中国都在大力发展非中心化的新型数字通证经济 (Token Economy) 必需的基础设施。通证 (Token) 就是可流通的加密数字权益证明，把实体世界里的各种资产和权益通证化 (Tokenisation)，就可以创造一个更包容、更普惠、更有效率的通证经济。最近常常有朋友会问起，看以前的报道，在中国进行各类通证包括加密货币的交易都是不合法，不合规的，那为什么还要大力发展类似通证经济的基础设施呢？我们新加坡业界的认识是“没有通证的区块链就不是真正的区块链”。这个认识看起来和中国存在着显著的差异呀？

关于这个问题，首先，如果我们对于中国的政策，进行跨语言、跨文化、跨国情的解读，我们会发现其实刚好相反！新加坡能深入解读中国国情，文化与科技政策的微妙，新加坡政府和业界的跨语言、跨文化的沟通和解读优势，配合並发挥本身在数字经济领域的优势，能为新加坡创造机遇。我们知道，通证是公有区块链的重要激励机制。近期在全球通证市场上，的确存在着利用通证进行过度投机的浓厚气氛。近日，比特币不断疾速上涨就是一个最典型的例子。新加坡金管局 (MAS) 最近通过建立新法案、修订旧法案，已经将监管范围相当全面和完整的覆盖了虚拟资产 (Virtual Asset) 和数字通证，及时有效的监管，极大抑制了过度投机风气。中国禁止通证的发行与交易，就是为了防范在这个领域内的过度投机，避免再次出现像P2P过度投机那样，给普通民众带来重大财产损失并对社会造成伤害。一刀切的政策虽然看起来缺乏弹性，但是不得不承认，它立竿见影，迅速有效。那么这会扼杀创新吗？是否可以理解为中国将只发展不需要激励机制的私有（企业）区块链呢？完全不能这么说，因为我们看到中国正在全球范围内，通过组建全球公有链和联盟链框架来部署区块链服务网络 (Blockchain-based Service Network)，打造能够覆盖全球的第二代智能互联网的网络。新加坡在公有链和联盟链领域的系统优势非常明显，这也就是为什么，新中两国能够存异求同，尊重和理解彼此之间在区块链与通证政策上的差异，双方都将着眼点放在这些认知的互补性上。

再看新中两国的央行数字货币，新加坡的乌敏岛计划 (Project Ubin) 数字新加坡元专注于国家与金融机构之间的结算和批发业务；而中国的数字人民币 (DC/EP) 将重点放在零售业务上，解决商业和民众数字支付需求，这种零售电子支付甚至可以是离线进行的。我们又一次看到了充分的互补性。今年6月新加坡金管局孟文能 (Ravi Menon) 局长在上海的陆家嘴论坛指出，在央行数字货币领域新中两国可以进行深入的合作。中国的数字人民币也可以延伸到海外市场，原中国央行行长周小川博士，近日就提议新中两国的数字支付合作可以从零售业务起步，然后考虑把成功合作模式复制到东盟各国，甚至其他东亚国家。12月8日也详细的宣布新中合作范围包括了：

(1)人民币合作–新加坡金融管理局最近推出了一项新的人民币250亿元计划，以通过其金融市场运作来增强人民币市场流动性。该计划将更好地满足新加坡及该地区企业的人民币融资和对冲需求。

(2)新加坡和中国交易所之间的合作–新加坡金融管理局和中国证券监督管理委员会（CSRC）正在促进新加坡和中国交易所在交易所交易基金等新领域进行合作的努力。

(3)数字金融– MAS和中国人民银行将加强数字金融方面的合作，以支持两国之间的旅游，贸易和电子商务。

(4)绿色金融– MAS将与中国中央和省级同行合作，扩大绿色金融合作。

所有这些举措都无疑的把通证经济和DC/EP的地位提高了。

有互补就一定有一致性，“区块链是为人民服务的”，因为它的内置辅助性平衡机制，可以用来创造更公平而非垄断性的数字世界，在这一点上，新中两国的认识又是高度一致的。发展数字经济，除了网络和系统基础设施，法律基础设施的建设也是至关重要，在近日签署的“区域全面经济伙伴关系协定” (RCEP) 中，在新中两国的一致推动下，电子签名的法律效力得到了协定的确认，数据存储策略也有利于分布式帐本技术的应用，这都将大大加速新中两国在东盟各国推动数字经济发展的步伐。

所以在重大的创新领域，战略和竞争优势不仅仅是来自成本和技术方面的商业竞争力。我们对于行业科技文化和政策的深入认识也是至关重要的，这样的认识过程往往是跨语言、跨文化、跨国情、跨技术领域、跨行业、跨学科，甚至是跨意识形态的认识过程。从上面的例子我们可以看到新加坡的优势不但来自于完善健全创新的监管架构，而且来自于对各国科技发展和政策语境有效地深入地解读。这种理解和包容“和而不同”的能力，本身就是一种竞争力。新加坡如果仅仅从政策的字面含义上翻译中国对于通证基础设施的理解，那么就有可能错失中国“由外而内”有序地部署公有链带来的重大机遇和商业机会。又如，在数字货币领域，认识不到位，甚至会带来不必要的担忧和竞争。新加坡大多数的新技术创业者技术专长优势明显，政府也通过各项计划为企业提供了大量的支持与资助，但是在交流中，我们发现我们的企业家应该更进一步提升对科技文化与政策语言的解读能力，以便深入正确地理解他国政策的真正含意。我们的中国朋友也应该努力提升这种能力。新加坡企业家在理解中文技术语言和金融科技文化方面需要付出更多的努力。亚洲将是“后疫情时期”全球数字经济发展的中心，为了充分利用亚洲地区的商机，新加坡和中国大学的科技与商业教育系统，应该着重帮助学生和企业家理解亚洲各国的国情，语言和文化。尤其是在中国、印度尼西亚、缅甸和越南的人文和地理环境和技术文化方面的认知要特别精通。这样才能更好地做到提前布局，进入战略蓝海，获得先发优势，才能更有效地发挥企业在技术和商业模式等方方面面的综合优势。我们倡导的是“求大同、存小异”，“春风化雨，润物无声”式的共同学习，共同进步的行业竞争与发展环境。所谓“君子其不争，其争也君子”。这一点上，新加坡和许多西方发达国家的认识是不一样的。

新加坡新跃社科大学 (SUSS) 和新加坡李白学院就致力于推动科学技术领域，特别是分布式技术、区块链和金融科技领域的国际交流，旨在为亚洲正在蓬勃发展的新兴金融市场，尤其是中国，提供前沿的新金融实务知识与最佳管理实践，打造以实践为导向的新金融应用与执行技能。大家都说“区块链是信任机器”，跨语言和跨文化认知同样也是帮助我们增进彼此的信任。那么技术真的能彻底得替代我们人与人之间的信任吗？尽管技术可以降低在线信任的成本；但线下治理也至关重要，也必须健全，因为到目前位置，我们还没有看到任何一条公有链是无需治理的，不管是中心化治理，还是非中心化治理；同时，设计道德也必须良好；只有技术、治理、设计思维的三管齐下才可以真正降低信任成本。 随着数据、金融和贸易流动日益数字化，人们也相应需要安全可靠的交易方式。

为了配合数字法币与经济发展，新加坡新跃社科大学（SUSS）与新加坡企业发展局Enterprise Singapore（ESG）合作推出了区块链互通互联（BTC）网络——一个一体化的平台，使区块链和其他技术能够一起运作。这项计划得到了国家研究基金会的支持。BTC网络允许与多模式全球供应链公司、数字交易平台和技术专家进行区块链解决方案的创新和测试。该网络将专注于通过整合网状网络来简化现有系统或平台之间的连接，从而增强区块链之间的互操作性。为帮助本地企业和员工了解这项技术的潜力，该网络还会为中小型企业制订风险评估架构，以评估如何采用区块链来满足业务需要。最初BTC有6个商业合作伙伴（包括中国的区块链服务网络BSN、和公共企业区块链唯链（VeChain），旨在创建、试验和领导区块链贸易与连接网络的实施。此外，它将嵌入新加坡政府支持的贸易网络GeTS，该网络遍布亚洲，也有区块链记录验证设施。此外，该网络还得到了中国世界商品智能交易中心（CIC）的支持，CIC是在新加坡企业发展局支持下，由中国B2B行业领军企业卓尔智联，新加坡政府电子产品和服务供应商Crimsonlogic旗下子公司GeTS和新加坡交易所SGX三大巨擘联手成立的合资公司，致力于打造一个便捷互通的全球大宗商品线上交易平台CIC自2018年10月正式上线以来，CIC平台已经累计实现交易额（GMV）达127亿美元，拥有5000多个注册用户，覆盖新加坡、马来西亚、印尼、印度、中国、欧洲等国家地区。在这次合作中，新加坡新跃社科大学会与学者及业界人士紧密合作，策划课程及项目，以提升本地员工的知识及技能。

数字人民币 (DCEP) 要在全球发挥更大的作用，要和人民币国际化政策并驾齐驱，要为“一带一路”倡议做出应有的贡献，没有和世界各国构建广泛的跨语言、跨文化、跨国情的理解、认识和信任，仅仅靠国家主权背书和技术的保障是不够的。因此新加坡业界对数字人民币结合人民币国际化和“一带一路”倡议，有了自己的构想，那就是“一带一路一倡议”，“一网一融一通证”。

说到底还是人，这个行业人才的发展。中国拥有世界上人数最多的区块链人才队伍，新加坡是国际区块链技术、经营、监管、创业和科研最重要节点之一。新中两国在人才培养领域的潜力巨大，前景广阔。全球金融科技学院(GFI) 联合上海财经大学和新加坡新跃社科大学(SUSS) 共同推出“特许金融科技专业认证考试” (Chartered FinTech Professional, CFtP)，我们李白学院在未来，争取能为中国培养更多“特许金融科技师”，他们将成为区块链和金融科技领域的跨技术、跨文化的专才，他们懂技术、能创新、会管理、讲合规。企盼新中两国携手打造更完善的行业生态，“智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠”，打造一个“人人为我，我为人人”的良性的行业人文环境。