张一锋：CBDC是作为公共产品的重要属性

11月11日，21世纪亚洲金融年会金融科技主题论坛今日在北京举行，本次论坛的主题为“数字变革、重塑金融生态”。中钞区块链技术研究院院长张一锋出席并发表题为《中央银行数字货币的几点认识》的主旨演讲。他表示，相对于现金，数字货币天然的数字化形态在数据反馈和在统计方面的优势，未来可以成为央行洞察经济微观状况的重要途径，并进而可能成为央行实施调控的新手段和新工具。

近日，深圳开展数字货币测试与移动支付等创新应用引发广泛关注，数字货币特别是央行主权数字货币发展情况成为热议焦点。根据国际清算银行的报告，截至2019年初，70%的央行都在从事CBDC研究。由于冠状病毒的大流行，在不同国家创建数字货币的工作反而会不断加速。

“今年6月份，IMF发表零售中央银行数字货币的研究，9月份加拿大央行联合六大中央银行，包括美联储、日本央行、欧央行、加拿大央行等联合发布中央银行数字货币基本原理和核心特征相关报告。10月份，欧洲央行发布数字欧元的报告。近日，俄罗斯同样发布数字卢布报告。”

张一锋指出，中央银行数字货币(以下简称“CBDC”)具备三种属性：一、中央银行发行；二、面向公众；三、已经被数字化。中央银行数字货币本质上是现有法定货币的数字化，而不是创造出一种新的数字货币，今天国际金融现实，谈超主权货币目前只是理论上的研究，并没有太高的可实际操作性。

随着金融体系的不断演进，中央银行的三大职能没有改变，但是工具和手段发生了变化。早先中央银行主要是通过发行现金来调控经济，随着电子支付的发展，这事实上已经是被弱化，在这样的背景下，CBDC是否会成为中央银行在数字经济时代服务实体经济和实现精准调控的发展，这是一个问题。

张一锋表示，CBDC可以广泛地渗透到现在微观的零售场景，虽然今天有谈单层架构和双层架构，双层架构里面央行并不直接面向公众提供CBDC的发行和流通，但是不管哪种模型，CBDC都会像现金一样作为中央银行提供的公共产品直接参与到零售和支付业务，可以延续和提升央行在数字时代的公共服务能力，在微观层面的渗透和参与刚好可以弥补各国央行在当前数字经济转型中间的不足。

针对CBDC是否需要采用区块链技术，张一锋认为，CBDC既然采用中央银行中心化发行和管理，它和区块链这一类的分布式技术不应该一样，区块链能进行分布式技术和中央银行的中心化发行和管理，这两者并不必然矛盾，这取决于区块链技术什么时候能够真正地成熟，而区块链技术的安全性、稳定性、可扩展性、经济性是否能够满足CBDC的要求，还需要进一步检验。

在张一锋看来，CBDC是否支持离线支付，首要考虑的是惠及化。作为中央银行一种公共产品，离线支付虽然考虑的是小概率的场景，但是它体现了CBDC作为中央银行公共产品的重要属性，到目前是否能够找到安全、成熟、易用、成本又相对适合的离线支付产品，仍然是全球在探索中的一个课题内容。

“CBDC可能只代表了数字货币发展过程中间的一段序曲、一阵号角，在很长的一段时间里面，我们认为纸币、中央银行的数字货币和其他电子支付的手段恐怕会是一个长期共存和互为补充的过程。”张一锋称。