蔡维德：区块链行业需要反洗钱标准加持新型科技监管

近年来，随着区块链技术的越加成熟，区块链所带来的风险也愈加受到重视，目前区块链技术已在金融等领域率先应用起来，但其洗钱风险也因区块链逐步放大。如何防范区块链行业的洗钱风险，成为监管部门研究的重要课题。

2020年9月22日，区块链行业应用反洗钱标准讨论会在北京召开，会上，中国软件行业协会区块链分会作为主办单位协同多家机构对《区块链行业应用反洗钱一般性要求》的内容进行了深入探讨，并最终达成下一步成立“区块链行业应用反洗钱技术联盟”的共识。

对此，9月29日，金色财经邀请到北航数字社会与区块链实验室主任蔡维德、《区块链行业应用反洗钱标准》起草小组副组长宋爱陆、北京盈科律师事务所金融与互联网法律事务部主任王风和、天德科技联合创始人兼CEO邓恩艳、火链科技高级研究员卢军做客「金色相对论」直播间，讨论分享了国家在区块链领域开展的反洗钱专项举措！

为了便于更清晰的理解每位嘉宾的观点，金色财经特对每位嘉宾在直播过程中的分享做了整理，以下为北航数字社会与区块链实验室主任蔡维德的分享。

蔡维德：首先我要讲一下反洗钱这件事以及监管政策，因为反洗钱不只是行业上的事情，还影响到国家竞争力等很重要的问题。

在2019年11月，美国宣布了新型的货币战争，与传统货币战争不同，传统货币战争是利息加汇率，新型货币战争在三个方面有竞争，第一是科技，第二是市场，第三是监管，并且认为科技是最重要的，因为市场和监管都需要科技来支撑。

什么叫做战争呢？战争其实就是一种激烈的竞争，不论输或者赢都要付出代价。这次的货币战争是一种没有炮火的和平的竞争或者商业竞争，后果非常严重。美国在2019年11月以保护美元的态度来预备这种新型货币战争，这件事情我在去年和今年都有讨论，我们再来回顾一下。2019年11月，美国称科技市场监管是新型货币竞争的场所，因此数字货币的监管事实上是三大战场之一。但是在这个市场如何做监管呢？同样有一篇文章，美国称这个监管分为两大版块，第一大版块叫做合规市场，第二大版块叫做地下市场，这两大版块都需要监管。

我们来看科技市场的监管，监管科技现在分为传统监管科技和新型的监管科技，传统金融科技包括大数据、云平台、人工智能等科技，并使用KYC、AML等技术，这些技术在国内外都已经发展了一段时间，而且技术也非常好，中国这方面也做得非常好。而新型的监管科技是近两年来才出现的，这个监管科技在国外发展的非常非常有优势，做得非常好。

那什么是新型的监管科技呢？过去几年，国外都是以非常模糊的话来谈，但在2020年左右的时候，这种新型的监管科技表现的很明显，概括起来有：一是新型的监管科技是一个互联网的监管，不再只是基于大数据平台的监管，或者说它是一个监管网。2018年我在一篇论文中提到过一个很重要的概念，那就是监管互联网或者监管互链网，这个概念的意思就是以后大家的数据都在区块链上，基于区块链的网络不能只是传统的大数据平台，而是需要一个网络的架构。目前这个网络架构已经在国外出现了。现在国外已经有关于这种网络架构的白皮书，比如VASP（virtual asset service provider），在所有的VASP上面都必须连在一起，彼此监管，国外称这个叫履行条款，或者叫travel information sharing architecture，中文翻译过来就是旅行规范信息交互架构。这样一个架构，事实上就等于是建立了网络化的监管网络。这种网络化的架构出现，代表了一种全新的监管的概念架构出现。在这种网络上面，所有的VASP交易平台如果不在这个网络上面，就会被列为黑名单，如果被列为黑名单，那么所有的交易行为都有可能被列为洗钱。如果有人要做数字货币或者数字资产交易，而不服从这样的网络协议，就会被金融行动特别工作组制裁放进黑名单，而一旦放进黑名单，银行就不能跟你对接，很多跨国交易也不能进行。

因此，我们看到一个非常清晰的对比，就是传统的监管科技是大数据型的，是云平台型的，是人工智能型的中心化系统，但是新型的监管科技是全网型的，它们之间的监管架构思维完全不一样。这个概念也是国际清算银行一直在讲的，即数字货币的监管要做嵌入式监管，在每一笔交易进行的时候做监管。

那回过头来我们再来看刚刚说的美国对合规市场和地下市场的监管。美国政府公开说对合规市场要做监管，这个新型科技监管网就可以对合规市场的所有商家建立一种监管机制。而地下市场，美国政府也要管，并且通过监管科技主动的搜寻违法行为的方式去监管。因此，国外一些科技已经做到可以全盘追踪地下市场的一些洗钱活动。我们现在讨论的所谓的反洗钱标准，基本上是给合规单位做的，地下市场的活动只有靠高科技才能实现监管，这种监管科技不是传统的大数据型的科技，是需要大数据、人工智能混合的分布式系统。

王瑜琨：反洗钱不仅仅是法规的执行，合规仅是其中一部分，更多是有效性的执行上，那么数字经济时代，如何把这些监管落地到日常风险防控工作当中去？

蔡维德：因为新型的监管系统不是独立于金融系统，而是两者融合在一起，这个概念之前美国CFTC就讲过，即区块链上面的智能合约是做交易的，但同时也做监管，两件事情同时间做。所以，传统的风险控制、传统的反洗钱机制以及一些关联方法等都会连在一起，也就是我刚刚说的混合体监管，这将是未来的一种监管模型。

王瑜琨：制定反洗钱政策，就不可避免会涉及到虚拟资产和服务商的定性、监管、运营许可、投资者保护等问题。那么如何区别对待，防止一刀切?又如何平衡创新与监管之间的关系？

蔡维德：其实美国已经在做了，在2019年11月以后，美国在数字货币方面的进步非常惊人，他们的发展非常快。美国监管部门对于数字资产交易所等企业会给他们一个评分，这个评分有些是公开的，有些是不公开的。如果企业没有在监管网上，那就有可能被列为是洗钱的公司，切断企业与其他服务商合作的渠道。而如果企业在监管网上，监管部门就可以对企业做的服务进行监控，进而可以评定企业是否有洗钱行为，美国在这件事上是下了大功夫的。在这些方面，我们还需要好好学习一下。