数字货币革命：CFTC暗示未来的数字资产监管框架

CFTC的职能

CFTC是美国商品期货委员会(U.S. Commodity Futures Trading Commission)简称，成立于1974年，CFTC作为一个独立的机构，主要职责和作用是负责监管美国商品期货、期权和金融期货、期权市场，保护市场参与者和公众不受与商品和金融期货、期权有关的诈骗、市场操纵和不正当经营等活动的侵害，保障期货和期权市场的开放性、竞争性的和财务上的可靠性。

事件背景

之前在7月7日与前任主席Jim Newsome的采访中，商品期货交易委员会（CFTC）现任主席Heath Tarbert列举了站在加密货币和期待已久的监管明确性承诺之间的一系列悬而未决的问题。Tarbert指出，“美国在技术特别是区块链技术方面的领先至关重要”，但他对美国目前的框架并不满意。虽然从技术角度看美国处于领先地位，但在监管方面并未领先世界，同时Tarbert确实强调，数字资产是一个特别棘手的领域，要为其制定法律，因为它们很容易跨越国界。“监管者和治理者关心边界，但技术并不关心。所以，真正要让这个领域充分发挥潜力，我们需要国际合作。”

发生经过

7月8日，CFTC发布了该机构2020-2024战略计划的定稿。新框架提出了直至2024年的未来四年的目标，届时现任主席Heath Tarbert的任期结束。CFTC在其战略目标中承诺：“我们将制定一个整体框架，以促进数字资产的负责任的创新。”报告称赞了近年来衍生品数字化资产和数字化交易的发展:“金融市场迅速采用了新兴技术，衍生品市场也经历了惊人的数字化转型。”广泛的策略包括高度支持创新的语言，为此，CFTC的Tarbert和Jim Newsome在加密社区中被众人所周知。

五大战略目标

CFTC主席Heath P. Tarbert表示：“这是一个两党达成共识的计划，相信能够经得起时间的考验。我为制定该计划所做的艰苦努力以及最终获得的一致支持感到自豪。它将指导CFTC完成最后一项未完成的工作，并使该机构更好地应对充满挑战的未来。”该战略计划要求CFTC将工作重点放在五个战略目标上，而每个目标都有明确的定义，包括:

1.增强衍生品市场的活力与完整度且提高其活跃度；

2.监管衍生品市场以确保所有美国民众的利益；

3.鼓励创新，提高国内外市场的参与并总结监管经验；

4.严厉打击违反规则的任何个人和团体；

5.专注于CFTC的独特使命，提高委员会本身的行动效率。

后续发展

CFTC主席Heath P. Tarbert补充表示：“需要指出的是，以往的战略计划篇幅都长达几十页，这次不到十页的内容就将我们对CFTC的愿景融入其中。但是篇幅的减少不会降低我们对于这个计划的重视性和严肃性。恰恰相反，它给了CFTC更长远的发展指引，使其不仅在未来四年，而且可能在未来十年或更长时间内向前发展。”

据悉，CFTC下属科技咨询委员会（TAC）近日宣布，将于7月16日举行远程电话会议。TAC将听取TAC小组委员会代表发表有关自动和现代交易市场、分布式账本技术和市场基础结构、虚拟货币以及网络安全的演讲。公众可以在7月23日之前提交与此次会议相关的公众评论。