想要进行ICO的爱沙尼亚是否会遭遇货币法的阻挠

暴走时评：全球政府机构开始对基于区块链的代币技术感兴趣，尤其是爱沙尼亚希望通过代币融资为国内数字经济发展及技术创业公司提供资金。然而欧元区统一使用欧元的规定对该项目的未来造成一定影响。然而也许具体结果取决于代币的性质，它是一种货币还是公民与国家互动的一种工具。目前该倡议属于该国电子公民计划。欧洲央行虽然指出欧元区不支持任何形式的国家货币，但是并没有完全否定代币的可能性。

翻译：

一个新的群体开始对ICO感兴趣，他们就是全球政府。

不过这次他们不只是警告公民或者监管这个新机制。至少一个积极的政府在考虑是否可以利用该技术。

波罗的海国家爱沙尼亚上个月建议发行政府支持的代币“estcoin”，作为电子公民计划的延伸，引起一阵喧嚣。迅速传播的博客详细介绍，筹集的资金将用于创建一种公有私募主权财富基金，投资爱沙尼亚数字基础设施项目和技术初创企业。

该创意获得同样多的赞扬和嘲讽，欧洲央行（ECB）行长Mario Draghi就痛斥说：

“没有哪个成员国可以采用自己的货币，欧元区的货币是欧元”。

该声明的重要性在于凸显了一个奇特的问题：这些新的加密货币代币真的是货币吗？

代币争议

尽管全球政府还在商议加密货币是否符合货币定义，很多时候答案都取决于加密货币使用的时间及方式。Draghi的评论表明一些国家已经把ICO纳入货币体系。

但是代币与加密货币有明显的不同，使其更不像货币。

比如爱沙尼亚的财富基金更像是给该国22,000个电子公民（可以获得普通爱沙尼亚公民服务和福利的外国人）提供与国家互动的新方式，而不是提供足以抗衡欧元的交易方式。

电子居民计划执行总经理Kaspar Korjus在8月22日的博客显示：

“政府支持的ICO可以让更多人更多的参与国家未来的权益，不仅仅提供投资，而且是更多专业知识和实现大幅度增长的想法”。

因此获得以太坊创始人Vitalik Buterin支持的代币可以作为融资工具，并且它比传统方式更加细致和有针对性：也就是说，政府在国际资本市场上发行债券。

但是博客中某些段落可能引起了Draghi的警惕，同样也会引起欧元区其他监管机构的警惕。这些段落中，爱沙尼亚未来可以将“estcoins”用作国内外商品和服务的交易媒介。

一种货币

无论如何，似乎爱沙尼亚在本末倒置。

因为在2011年加入欧元区时，爱沙尼亚不仅丧失了发行本国货币和控制货币政策的权利，而且不能进行欧元之外的其他货币融资。

彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）研究员、瑞士国家银行（Swiss National Bank）和国际清算银行（Bank of International Settlements）前高管Daniel Heller说，“如果你加入欧元区，你就同意使用欧元。你的融资也必须是欧元”。

在邮件中，ECB发言人Peter Ehrlich说：

“在欧盟的法律框架内，在爱沙尼亚等引入了单一货币体系的所有成员国家，只有欧元是法定货币，货币政策只与ECB有关”。

这些声明使得爱沙尼亚的民意更加混乱，尤其是项目听起来类似于意大利和希腊创建所谓“平行”法定货币，可以在国内与欧元一起使用。两个建议都被欧洲政府机构否决。

在否决意大利“平行货币”的建议之后，欧盟委员会发言人谈到只能使用欧元的命令说，“这个规则没有例外”。

加密货币乌托邦

尽管政府没有提出正式法令，可是很多政府监管机构提出建议，对加密货币进行监管，可是还没有像传统市场一样，统一将其划分类别。

尽管很多人称意见的差别是其成为全球工具的障碍，却没有阻止加密货币价格上行趋势（这是决定加密货币成功与否的一个主要机制）。

同样的，政府已经开始对ICO持有不同的意见。但有一件事似乎是确定的：一些代币将被看作证券。

尽管一些人担心这些监管声明的影响，可是行业主要还是像往常一样继续相关业务。

尽管企业运营照旧，可是公司和开发者努力让代币不被划分为证券，而是称其为功能型代币或者应用型代币。尽管这些定义还处于架构和法律的灰色地带。

在现在的构思阶段，不清楚“estcoins”项目会如何定义其代币，但是目前项目在征求权益人和潜在参与者的反馈。

电子公民计划公共关系主管Arnaud Castaignet说爱沙尼亚初创企业和区块链社区一开始的反应是支持的，目前的目标是列出所有优缺点，然后才是正式制定下一步计划：

“我们已经准备好继续前进了，但是国内讨论是必要的。如果有人支持该建议，那么ICO之前的下一步就是提供白皮书，阐述estcoins的价值，以及融资将如何用于开发数字化国家”。

在提出estcoins建议的博客中，Korjus没有讨论代币如何与爱沙尼亚肩负的欧元使命共存，这引起了一些观察家的注意。Castaignet也没有就此话题回答更多问题。

可能的出路？

尽管Draghi的声明已经明确estcoin作为国家支持数字货币的可行性如何，可是ECB的Ehrlich并没有完全否决这个建议。而是说，因为该项目可以通过公共和私营合作的方式进行，从而避开了ECB司法范畴。

“我的理解是，这是私人想法，而不是官方立场。ECB不会评价私营部门提出的创意”。

因此只要合理组合信息传递和法律手段，该项目也许可以通过欧洲政府机构的检查。

Heller猜测，项目的机会在于类似债券的金融工具，它既不能不是官方货币，也不是传统债券。

而且代币需要绑定准官方机构：

“可能的情况是如果由国有机构负责发行。我们对待它们存在区别，比如天然气公司的债务不是公共债务，因为即使它是国有的，它也还是一家天然气公司”。

英国评论员、“Attack of the 50 Foot Blockchain”作者David Gerard说，如果爱沙尼亚可以发行代币，而不违背欧元区职责，那么该项目就可以取得合法地位，意味着可以吸引ICO投资者。

“政府提供的东西会吸引关注。ICO的价值主张可以是‘我们是主权国家，有良好的信誉评级’，这的确很有吸引力，尤其是在泡沫经济时期”。

作者：Aaron Stanley | 编译者：Annie_Xu | 来源：Coindesk