欧洲禁止公共场合使用即时人脸识别

欧洲议会通过了具有里程碑意义的《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act），其中包括对人脸识别技术的严格监管。这一法案禁止在公共场合使用即时人脸识别，以保护人权和隐私权。

投票结果显示，议会以压倒性多数通过了该法案。在周三的关键投票中，议会以499票赞成、28票反对和93票弃权通过了《人工智能法案》。该法案于2021年首次被提出，但在去年ChatGPT面世后，欧盟加速了这一法案的谈判。

这项法案对人工智能的划分采取了“基于风险的判断方法”，根据立法者预测的人工智能应用的危险程度，为人工智能的使用设置限制。具体来说，所有人工智能将被分为四个级别，从“最低风险”到早高的“不可接受风险”。

根据法案的规定，几乎所有涉及人脸识别系统在公共场合的使用都将被禁止，包括对公众使用的社会评级系统——根据人们的社会行为或个人特征进行分类；以及即时人脸识别，这意味着诸如商场、车站、公园等公共场所将不得使用这类技术来识别和追踪人们的身份。欧洲议会认为这种实时人脸识别系统侵犯了人权和隐私权，并可能导致滥用和数据泄露的风险。

但议会暂时将“经过司法授权后并为起诉严重犯罪的目的而进行的执法”排除在外，法案认为这种情况下可以使用“后期”远程生物识别系统，但有关行动也将被严格限制。欧洲议会强调，这些豁免权应该是有限的，并应该在法律和监管框架的指导下进行。

“执法、边境管理、工作场所和教育机构的情感识别系统”也将被禁止使用。在该系统中，执法部门使用的分析预测犯罪行为的系统，也称为“预测性警务系统”。除了人脸识别，这个系统还会使用生物识别分类功能，如识别性别、种族、民族、公民身份、宗教、政治取向等特征，或分析已有的犯罪行为和其他数据，以预测未来的非法活动及谁会犯罪。

另外，“从互联网或闭路电视录像中，无目标地抓取面部图像以创建面部识别数据库”也将被禁止。

围绕人脸识别的禁令的通过被视为欧洲在人工智能监管领域的重要举措，并将对其他国家和地区的人脸识别技术监管产生影响。“今天所有人的目光都集中在我们身上，欧洲已经走在监管人工智能的前列。”欧洲议会意大利议员Brando Benifei在投票后发表了讲话。

Brando Benifei说：“我们希望人工智能在创造和生产方面的潜力得到充分利用，但我们也将努力保护人类的地位并应对人工智能对我们民主和自由的威胁。”

除了欧盟，不少国家都在加强对人工智能的监管。2022年10月，拜登政府发布了“人工智能权利法案蓝图”，重点关注人工智能投入使用之前的隐私标准和测试。2023年4月，中国发布了一套规则草案，要求聊天机器人制造商遵守相关审查法律。紧随其后的是英国，该国上周宣布，伦敦将在2023年秋天的某个时候主办全球首届人工智能峰会。