欧盟新加密法：MiCA 如何让欧洲成为数字资产中心

欧盟于 5 月 31 日将加密资产市场 (MiCA)法规签署为法律，为具有里程碑意义的加密资产和服务提供商监管指南生效铺平了道路。

欧盟监管方案于 2020 年首次起草，将管理与加密货币市场相关的服务发行和范围。

欧洲议会于 4 月 20 日通过了 MiCA 法规，该法案随后被送交欧洲理事会批准。5 月 31 日，欧洲议会议长 Roberta Metsola 和瑞典农村事务部长 Peter Kullgren 将该框架签署为法律。瑞典目前担任欧盟理事会主席。

MiCA于 6 月 9 日在欧盟官方公报 (OJEU) 上发表，引发了该法律生效的倒计时。这意味着加密企业已经设定了实施和遵守 MiCA 要求的时间表。稳定币规则将于 2024 年 6 月 30 日起适用，交易所规则将于 2024 年 12 月 30 日生效。

MiCA 将加密资产定义为“价值或权利的数字表示，可以使用分布式账本技术或类似技术以电子方式传输和存储。” 该立法还就什么是“加密货币”以及什么使某些数字资产成为“代币”提供了指导。

此外，MiCA 还为加密资产服务提供商 (CASP) 和加密资产发行商制定了标准。加密资产的发行人必须遵守披露和公开的标准，并提供有关其发行的加密资产的完整和透明的信息。CASP 还必须采取安全措施并遵守反洗钱法规。

MiCA 立法将 CASP 确立为独立的法律实体。服务提供商可以在 27 个欧盟成员国中的任何一个获得许可并在那里开展业务。服务提供商必须能够抵制市场操纵和滥用行为，并将受到欧洲银行管理局等监管机构的监督。

稳定币服务提供商将被要求提供一份白皮书，其中包含有关产品和业务中涉及的主要参与者的关键细节。白皮书还必须包括公开发售的条款、它将使用的区块链验证机制的种类、与相关加密资产相关的权利、投资者涉及的主要风险以及帮助潜在买家进行有根据的购买的摘要。决定他们的投资。

MiCA 不会监管符合可转让证券资格且行为类似于股票或等价物的数字资产。欧盟立法不涵盖不可替代代币 (NFT) 或根据现行法律已被确认为金融工具的加密资产。

MiCA 也不监管中央银行发行的数字资产，无论是欧洲中央银行的数字货币、国家中央银行的数字资产还是与这些机构提供的加密资产相关的服务。

区块链网络安全公司 Halborn 的负责人 David Schwed 告诉 Cointelegraph，MiCA 是一个关键的发展，表明可以建立一个全面的框架来为特定的细分市场提供明确的方向。他补充说，尽管 MiCA 排除了加密的某些方面，例如 NFT 和去中心化金融，但该法规是向前迈出的重要一步。

“这项规定是加密社区向前迈出的重要一步。它为所有欧盟成员国提供了一个统一的框架，开创了一个先例，我相信并希望世界其他国家能够注意到并考虑采用，”施韦德说。

欧洲引领加密货币

MiCA 法规在首次提出近两年后通过成为法律，为欧洲的加密货币业务增加了一些监管透明度。尽管并不完美，但加密货币公司有明确的准则来遵守和进入市场。

与美国相比，由于没有固定的立法且针对许多加密货币交易所的执法行动越来越多，欧洲可能成为一个更具主导性的加密货币热点。

币安首席执行官赵长鹏在推特上发布了关于 MiCA 的最新消息，并表示欧洲合规的加密服务提供商存在令人兴奋的商机。

赵的评论是在美国证券交易委员会最近对 Binance 及其首席执行官提起诉讼，指控其违反证券法之后发表的。

开源区块链技术公司 Kodomo 的首席技术官 Kadan Stadelmann 告诉 Cointelegraph，尽管 MiCA 的有效性值得商榷，但不可否认的是，MiCA 为全球加密货币监管奠定了基础：

“[其他国家]可能会在制定自己的法规之前选择‘观望’的方式。尽管如此，MiCA 的影响还是显而易见的；大多数国家都会感到压力，需要采取某种形式的监管，以避免在一个日益重要的行业中落伍。”

Layer-2 平台 Aurora Labs 的首席执行官 Alex Shevchenko 告诉 Cointelegraph，实施 MiCA 可能“可能影响美国的政策制定者和监管机构考虑类似的方法，从而在消费者保护和市场发展之间取得平衡。因此，这可能会导致司法管辖区之间加强合作和协调努力。”

事实上，美国众议院金融服务委员会的成员目前正在制定一项法案草案，旨在为某些类型的加密货币制定更明确的法律，并将稳定币纳入美联储的监管范围。

全球加密立法

虽然 MiCA 目前是一个独一无二的监管框架，将管理 27 个国家/地区的某些加密活动，但近年来一些司法管辖区一直在积极制定某种形式的加密立法。 

Xapo 银行监管事务负责人乔伊·加西亚 (Joey Garcia) 告诉 Cointelegraph，MiCA 框架通常只与美国的监管环境进行比较，在他看来，在全球、跨领域的背景下，这种比较范围太窄了。边境和数字产业：

“还有许多其他司法管辖区。新加坡的加密法规非常先进，香港的新框架于 6 月 1 日生效。直布罗陀等较小的司法管辖区自 2018 年以来一直在监管这一领域，围绕加密交易平台的市场完整性等关键因素制定框架和指南，这要全面得多比 MiCA。”

Garcia 表示，世界其他地区可以从 MiCA 那里学到一两件事，即如何将经典的金融服务原则应用于新兴的加密技术。他补充说，欧盟以外的监管机构“还需要学习和发展他们的理解，不仅要实施标准，还要能够积极监督和监督这些企业。”

MiCA 获得批准之际，香港将自己定位为区域加密货币中心，为与中国的全面禁令方式分开的独立立法让路。

Stadelmann 补充说，香港绝对有可能成为比欧洲更大的加密货币热点。在中国于 2021 年禁止与加密货币相关的业务之前，“香港以前是几家成长中的加密货币初创公司的所在地。随着 2023 年监管的确定性提高，我认为更多的加密初创公司将开始将香港视为一个可行的选择，”他说。