欧盟首部加密货币法规出炉，呼吁他国跟上

加密货币是虚拟货币的一种，又称“密码学货币”、“加密货币”，以区块链密码学技术为基础。最早期的加密货币“比特币”，由中本聪（Satoshi Nakamoto）于2008年所提出。加密货币具备去中心化、开源等特色，并利用点对点（P2P）进行网络交易，因此不会被银行或是国家相关单位监控，私钥特性既可以确保每一位比特币拥有者的所有权，又可以匿名进行交易。

然而，比特币消费渠道不普及、汇率浮动比率太大，且交易时间过长。更严重的是，比特币也可能因不透明、隐匿性高而遭非法使用。因此，与其放任加密市场恣意交易，各国政府机关都试着以法规监管，自从Terra生态系因稳定币UST脱钩而崩跌、加密货币交易平台FTX倒闭后，监管这类资产的必要性变得更迫切。

2020年9月，欧盟委员会就通过关于加密资产市场监管的初版提案，依照欧盟内部各单位提出的意见反复修改后，直到2022年10月，欧盟理事会终于批准最终的加密资产市场监管立法草案。

MiCA法规涵盖哪些内容？

MiCA将加密资产定义为“价值或权利的数字化代表，使用分布式账本或类似技术以电子方式传输和存储者”，包含ARTs、EMT，以及许多国家不视为金融工具的“效用型代币”。

此外，MiCA要求想在27个欧盟成员国内发行、交易及保护加密货币资产、代币化资产或稳定币的发行商和服务商先取得执照，加密资产发行人必须提供产品的完整、透明化资讯；而服务商必须注册并制定安全措施，遵守透明化、反洗钱的规定。

然而，MiCA排除了DeFi（去中心化金融）和NFT等新形态产品，根据欧洲央行，DeFi只是一种金融服务的新方式，摒弃传统的中心化中介机构；而2022年6月的欧洲议会草案中，即强调MiCA并不适用于NFT，其监管方式仍有待解释。

MiCA将加密资产定义为“价值或权利的数字化代表，使用分布式账本或类似技术以电子方式传输和存储者”。（Source：pixabay）

MiCA法规的重要性为何？

关于MiCA，加密行业的态度并不完全一致。西班牙外换银行的数字监管专家解释，世界首部全面性加密货币资产法规，将为加密市场的消费者提供更具确定性的监管机制和更强的保护，同时支持创新。MiCA创建稳定的机制、提高市场透明度，防止交易者陷入风险。

MiCA也积极减轻加密货币对环境的影响，因为加密货币开采、验证交易和使用区块链时都需要消耗大量能源，可能属于煤、化石燃料等非再生能源，此外，该产业还需要大量的计算机零件，并产生电子垃圾。

MiCA将成为相关监管工作的基础，未来预期将更广泛地发展，包括数字运营弹性法案（DORA）、DLT试点制度和资金转移监管（TFR）等措施。

不过，反对者认为MiCA可能会限制加密货币公司的自由、增加监管成本。MiCA还严格要求交易所符合标准，可能导致小型交易所退出市场。此外，MiCA可能会使欧洲加密货币市场相对于监管政策宽松的国家处于劣势。

欧、亚各国跑得快英美添追赶压力

欧盟祭出严格法规，全球的加密市场都需顺应，他国监管机关也势必跟着加紧脚步，仿照制定之余，也要提出全球性法规来规范跨境活动。

已脱欧的英国订出分阶段监管大纲，先从稳定币开始，再逐步扩大到无政府资产担保的加密货币，但并未设下确定的实施时间表；美国则仍在决定是否祭出特定新规以及适用范围，目前以现有证券法规来规范对加密货币业。

亚洲国家跑得更快，以下表格汇集整理各国加密监管现况。

综合上表，可看出MiCA的优势。首先，其于行政及立法机关皆通过，像香港、以色列的草案接仍处立法审议阶段；其次，为其专门性，新加坡、美国都是以现有法律修订，以含括对虚拟资产的监管。

其中，也不像MiCA有具体区分各类资产；MiCA的全面性也独占鳌头，虽然日本稳定币法规严谨度与欧盟处于伯仲之间，但其规范标的仅限稳定币，不像MiCA涵盖多种加密货币；明确性而言，MiCA也清楚列出监管对象及方式，韩国、以色列的法规和草案则相对较模糊。