专家表示，支付解决方案监管不明确可能会破坏美国的制裁

Anja Manuel 表示，美国的制裁通常适用于“负责任的”区块链公司，但当有金融科技解决方案可供希望规避制裁的个人使用时，则不会。

根据前国务院官员安雅曼努埃尔的说法，如果美国无法保持其在金融创新和支付方面的主导地位，可能会影响其国家安全政策，特别是制裁方面的政策。

曼努埃尔在 4 月 21 日的 Twitter Spaces 讨论中对 Coinbase 首席执行官布赖恩阿姆斯特朗和听众说，由于 美国是全球最大的支付领导者之一，它允许政府对伊朗或朝鲜等“不良行为者”实施制裁。根据曼努埃尔的说法，让国家在明确的规则下引领创新加强了美国的国家安全控制，但中国似乎正在“在复杂性和规模上”追赶移动支付的主导地位。

“虽然我们在这里支支吾吾，在美国没有一个深思熟虑的监管框架，但中国正在向前迈进，许多其他人也在向前迈进，”曼努埃尔说。“例如，如果中国的支付解决方案在发展中国家占据主导地位，[制裁] 将变得更加严厉。”

美国通过财政部外国资产控制办公室实施制裁，该办公室已宣布对参与乌克兰战争的俄罗斯国民和团体采取多项行动——包括对加密钱包的制裁。这位前国务院官员表示，制裁通常在“传统银行的世界”和“负责任的”区块链公司中有效，但当存在可供希望规避限制的个人使用的金融技术公司时，制裁就不奏效了。

曼努埃尔补充说：

“其他有思想的国家正在齐心协力，从新加坡到英国再到欧盟。这并非不可能——只是在美国还没有发生过。在美国，监管几乎完全由 SEC 的执法行动完成。”

Twitter Spaces 讨论是 Coinbase 的“Crypto435”活动的一部分，旨在促进美国的支持加密政策和候选人。在 3 月份交易所收到 Wells 通知后，阿姆斯特朗再次呼吁支持加密货币的美国选民采取行动——这表明美国证券交易委员会可能会采取执法行动。

“各国不会坐等美国来解决这个问题，”曾任美国两任国务卿高级顾问的托米卡·蒂勒曼 (Tomicah Tillemann) 在谈及监管时表示。“目前，有 114 个不同的政府处于调查本国央行数字货币的相当先进的阶段。其中超过一半的人在这个过程中走得很远。”

阿姆斯特朗一直是美国主要数字资产交易所领导者中最直言不讳的批评者之一，他表示美国证券交易委员会需要提供“明确的规则来监管加密行业”。在迫在眉睫的 Wells 通知中，Coinbase 首席执行官表示他本周会见了美国证券交易委员会官员和美国立法者，以推动监管清晰度。