美CFTC主席在国会首次FTX听证会上呼吁加密立法

摘要：

- 在 FTX 申请破产保护后，美国 CFTC 主席 Rostin Behnam 希望获得监管加密货币的新权力。

- Behnam 是参议院就 FTX 崩溃举行的第一次听证会上的唯一证人，他回答了有关他的机构处理这家倒下的加密巨头以及继续呼吁立法的相关问题。

在加密货币交易所巨头 FTX 在几天内崩盘后，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席在继续呼吁通过 Sam Bankman-Fried（SBF）游说的同一项立法，以防止未来的破产方面立场谨慎。

“我们缺乏全面监管数字商品市场的权力，”Behnam 说道，“为了防止这种情况再次发生，我们必须得到国会的适当授权。”

CFTC 主席 Rostin Behnam 作为唯一的证人出现在参议院就 FTX 崩溃举行的第一次听证会上，坐在聚光灯下继续为他主张的立法进行游说，该立法是在数字资产行业发生一系列崩盘事件并进一步蔓延之后推动的。

FTX 去年向 CFTC 申请成为衍生品清算机构，同时允许直接保证金交易。该公司上个月撤回了申请。Behnam 表示，他曾与 FTX 人员会面 10 次，讨论其申请事宜，由于问题的敏感性，他亲自参与了这一过程。

“我们必须明白，根据法律和法规，我们需要处理和回应申请，这一点非常重要。我们没有采取把它放在桌子一边或无视它的灵活处理手段。我们必须对此做出回应。”

科罗拉多州民主党参议员 Michael Bennet 追问 Behnam，为什么 SBF 和他的公司积极游说 Stabenow-Boozman 法案。

根据破产文件和 SBF 对自己如何经营 FTX 的承认说法，如果该法案成为法律，该公司可能不会遵守。

“让我有所考虑的是，为什么 FTX 要如此努力地游说一项它永远无法遵守的法案。”Bennet 称。

Behnam 回答说，他也想知道同样的事情。

“我无法说出 SBF 或 FTX 的任何人在想什么，”Behnam 表示，“他们会严重违反规定，这是不可能行得通的。”

保持与加密行业的紧密性

Behnam 认为，即使美国政府决定将整个行业推向海外，数字资产仍将存在。

“我认为我们无法通过监管让它消失。”他说，“即使我们试图把它监管到美国境外，它仍会存在于其他地方，这种风险将不可避免地通过散户或机构（投资者）回到我们身上。”

Behnam 认为，如果政策制定者建立一个围绕市场的联邦框架，在整个行业建立更多的结构，包括执行审计财务披露——这将有助于防止客户资金与专有资金混合，更多的加密货币公司可能会搬到美国。

这是参议院农业委员会最资深成员支持这项立法的核心论点，Behnam 周四曾在他们面前露面。Behnam 希望通过的法案的共同起草人——密歇根州民主党参议员 Debbie Stabenow 和阿肯色州资深共和党参议员 John Boozman 都承诺将推进该法案。

“充其量，这些事件暴露了内部控制的严重缺乏和严重的治理失败。在最坏的情况下，SBF 和他的核心集团欺骗和盗窃了超过 100 万名客户的资产。”

Boozman 对此表示赞同。

“我仍然致力于推动法案的最终版本，允许建立市场迫切需要的保障措施。”他说。

填补空白

Behnam 还积极评价了这一立法，而去中心化金融（DeFi）的支持者反对这一立法。

如果 CFTC 没有新的权力，Behnam 重申了他过去曾强调的一点，称“联邦监管框架仍将存在漏洞。”他指出了 FTX 存在的利益冲突问题，以及混杂客户资金、未能保持足够记录以及缺乏风险控制的指控。

“DCCPA 确实解决了这些问题，并将禁止这些行为发生在 FTX，”Behnam 说。

他还否认了 CFTC 比美国证券交易委员会（SEC）更宽容的看法，并强调，如果该法案成为法律，他将继续与 SEC 合作。在 FTX 破产之前，根据 The Block 获得了一份法案草案，该法案将保留 SEC 作为决定数字资产是被确定为证券还是商品的权威机构——而只有后者属于 CFTC 的管辖范围。

SEC 主席 Gary Gensler 曾表示，大多数数字资产（可能包括以太坊）都属于证券的定义，同时暗示 DCCPA 可能会使 SEC 的执法角色复杂化。

“如果个人能更认真地审视我们的记录，”Behnam 进一步表示，“他们会明白，我们最不可能成为轻触式监管机构。我们是全球最强大、最受尊敬的监管机构之一。”

“我们需要把这些原则引入这个市场，以保护客户，”Behnam 补充说。

这位 CFTC 主席指出，他的机构正在协调 SEC 对 FTX 的调查。