CFTC或将赢得加密货币监管权？美新法案明确比特币和以太坊为商品

长期以来，美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)针对比特币等加密货币的管辖权问题一直争执不休。但据《Blockworks》最新报导，民主党参议员Debbie Stabenow与共和党参议员John Boozman在3日起草了《数字商品消费者保护法》。

比特币和以太坊是商品？

该草案明确指出，比特币和以太坊被归类为商品，而不是证券，应受到CFTC监管；不过并没有提及其他加密货币是否同样为商品、或是提供分类标准。参议员Debbie表示：五分之一的美国人使用或交易过数字资产，但这些市场缺乏他们对我们的金融体系所期望的透明度和问责制。这常常使美国人的血汗钱处于危险之中。

此外，草案还提到能够交易BTC和ETH的交易所也必须在CFTC注册，并引入新的注册类别，包括数字商品经纪人、数字商品托管人、数字商品交易设施…等。值得一提的是，草案内容提到仅进行挖矿活动不足以触发注册为数字商品平台的必要性。

参议员Boozman表示之所以提出该项草案，是因为现行对加密行业的监管过于破碎：数字资产和区块链技术将持续改变全球市场的运作方式。然而，这个快速发展的行业目前主要受州级法规的拼凑管理。这根本不是保护消费者免受欺诈的有效方法。我们的法案将赋予CFTC对数位商品现货市场的专属监管权，这将为数字商品领域的消费者、市场完整性和创新带来更多保障。

先别高兴得太早，CFTC和SEC的管辖权之争仍在进行

不过该项草案也并非想要完全独立的监管加密货币，内容中仍提到SEC将控制行业内的某些方面，但并未详细说明这种职责分工的具体内容；看来CFTC和SEC之间的管辖权之争仍在继续进行。

注：SEC的规模大约是CFTC的六倍

专门与监管机构接触的行业倡导组织，加密货币创新委员会执行长Sheila Warren就说道：SEC和CFTC的任务是做他们认为对美国消费者最有利的事情。这些机构需要立法指导，立法者在很大程度上理解，这两个机构都有空间，具体取决于数字资产的情况细节很重要。

目前《数字商品消费者保护法》的下一步将被分配给另一个委员会进行讨论，如果顺利通过，草案将在参议院进行辩论和投票，然后再进一步提交给众议院审议。

近2.3万人签署请愿书要求SEC主席辞职

另外值得关注的是，根据美国请愿网站Change.org平台数据，目前有将近2.3万民众签署了一份请愿书，要求证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler辞职。请愿书的指控如下：Gary Gensler参与了Citadel赤裸裸的卖空和暗池滥用方面的犯罪活动。由于未执行有关裸卖空的法律，他犯有妨碍司法公正罪。如果Gary Gensler不打算履行SEC负责人的职责，我们要求他立即辞职、我们需要一个公平的市场；SEC负责人应该保护投资者而不是犯罪分子。

据悉，SEC主席还涉嫌通过Vanguard Group和贝莱德从事AMC Theatres和GameStop等加密货币相关证券的卖空业务。行业专家表示这指控非常严重，不仅因为Gensler担任的职位，还因为SEC长期以来一直对加密货币相关公司采取非常强硬的立场。