Ted Cruz在美参议院推介法案支持众议员Emmer，禁止美联储向个人发行CBDC

周三，德克萨斯州参议员Ted Cruz向美国参议院提出了一项法案，呼应了明尼苏达众议员Tom Emmer提出的禁止美联储直接向个人发行中央银行数字货币即CBDC的法案。Emmer于1月18日在众议院提出了相关法案。同为共和党人的Cruz的提议有可能加快法案的审批，因为它可以在国会两院同时进行审议。

国会区块链核心小组的联合主席Emmer担心，迫使消费者在联邦储备银行开立账户的零售CBDC可能“会使其成为美国人永远不会容忍政府执行的监管工具”。

他还表示，消费者金融信息的中心化管理会带来安全问题。

美联储无权为个人开设账户。它在1月份发布了一份关于CBDC的分析文件，详细讨论了所涉及的披露问题，指出需要在个人隐私和阻止犯罪活动所需的透明度之间取得平衡。该文件认为，美国CBDC最合适的形式是中介化，即“私营部门将提供账户或数字钱包，以促进CBDC持有和支付的管理”。

中介将使创建CBDC成为可能，而不会扩大美联储的权力。它还将把身份验证的责任移交给私营部门的金融服务提供商，这是文件中规定的CBDC的另一个基本质量。美联储文件指出， “如果没有行政部门和国会的明确支持，最好是以具体授权法律的形式，美联储不打算着手发行CBDC”。

Cruz的法案紧随周一民主党在众议院提出的建议，即创建一个不基于区块链技术的电子版美元，由财政部而不是美联储发行。这种电子货币将是基于设备而不是基于账户的。