美财长耶伦称目前加密货币不会对金融系统造成系统性风险

摘要：

- 美国财政部长耶伦认为，2 万亿美元的加密货币市值不构成系统性风险。

- 耶伦还谈到了最近 Terra 稳定币 UST 的崩盘。

周四，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）告诉国会议员，她认为加密货币市场的规模还没有增长到构成“系统性风险”的程度——这种风险可能引发一系列新的监管措施。

耶伦是在众议院金融服务委员会（House Committee on Financial Services）出席会议时发表上述言论的，会上成员就宏观经济问题向她施压，同时也反复提出了稳定币和当前加密市场崩溃的话题。

“我不能说（稳定币）的规模已经到了让人担心金融稳定的地步。”耶伦给出了自己的看法。

她的观点是在回答众议员 Jim Himes（D-CT）的问题时提出的。后者指出，自己经历过 2008 年金融危机，他也不认为 2 万亿美元的加密市场大到足以引发系统性风险。Himes 补充说，鉴于最近加密市场的崩溃，2 万亿美元的数字现在要低得多。截至发稿，CoinMarketCap 数据显示，目前加密货币整体市值约为 1.3 万亿美元。

虽然耶伦同意 Himes 的观点，即 2 万亿美元的市值不足以引发系统性风险的认定，但她拒绝透露在何种程度上——比如 5 万亿美元或 6 万亿美元——会被认定为系统性风险。

2008 年金融危机之后，国会提出立法，认定某些大型金融实体（包括银行和保险公司 AIG）对美国经济构成“系统性风险”，并对它们的业务运营施加了一系列监管措施，包括提高资本储备。

耶伦还指出，虽然加密货币和稳定币目前还没有达到系统风险门槛，但未来可能会发生变化。

“我（目前还）不会把它描述为对金融稳定的真正威胁，但它们增长得非常快，呈现出我们几个世纪以来从银行挤兑中所知道的那种风险。”她表示。

听证会还讨论了最近 Terra USD（UST）代币的崩盘，这是一种稳定币，直到本周还一直是加密市场的第三大稳定币。

耶伦指出，UST 本应与 1 美元锚定（CoinMarketCap 数据显示，UST 目前的交易价格为 0.1695 美元，24 小时下跌 72.83%），但它已经“跌破 1 美元”，而最大的稳定币 Tether（USDT）在周四上午也曾短暂跌破 1 美元。数据显示，Tether 曾跌至 95 美分，但目前已回升至 1 美元。

在回答众议员 Himes 的问题时，这位财政部长还表示，她知道 UST 等算法稳定币与其他由美元储备支持的稳定币之间存在区别。UST 等算法稳定币依赖财政激励来保持与美元锚定，而其他稳定币由美元储备提供支持。

众议员 Stephen Lynch（D-MA）也提出了稳定币的问题，指出加密市场上有 200 多种稳定币，并表示发行一种央行稳定币（即央行数字货币）将有助于消除大多数稳定币。

耶伦指出，金融监管机构正在研究央行数字货币的可行性，但她指出，如果这种货币允许政府监控人们的支出，可能会带来隐私风险。

在周四的听证会上，有关稳定币的问题反映出国会和白宫在大力推动对加密行业实施新规。今年 3 月，拜登总统发布了一项行政命令，呼吁各机构在加密货币方面加强协调，国会也有几项法案旨在为该行业提供更明确的规则。