美国财长耶伦：没有人能确保 “稳定币可以被赎回”

美国财政部长珍妮特-耶伦(Janet Yellen)对加密货币的立场有所缓和，但近日她在美国大学就数字资产发表演讲时，仍对加密货币持有审慎怀疑的态度。

耶伦阐述了联邦监管机构对减少对银行和信用卡公司等集中式中介机构的依赖的可能性处理计划。她还重申了她对稳定币的担忧。

"大多数发行者说，他们用安全和流动的传统资产来支持他们的硬币。她说："这样一来，只要你想把你的稳定币换回美元，公司就有资金进行兑换。"现在，没有人可以向你保证这将发生。"

她对稳定币的立场已然有迹可循。

去年夏天，她敦促立法者为稳定币 "迅速采取行动，确保有一个适当的美国监管框架"。然后在10月，财政部表示，它将允许美国证券交易委员会牵头监管Tether（UST）和USDC等稳定币。

1月，美联储发表报告称，它仍在研究发行中央银行数字货币（CBDC）的可能性。

CBDC是一个国家法定货币的数字化版本，可以作为法定货币使用，如中国的数字人民币（e-CNY）、巴哈马沙元（B$）和尼日利亚的eNaira。与比特币（BTC）或以太坊（ETH）等去中心化的加密货币不同，CBDCs由国家的中央银行直接提供支持。

耶伦说，美国监管机构仍在考虑CBDC的优势，并补充说，财政部将与白宫和其他机构合作，在未来六个月内发布关于加密货币的报告。

目前已经有一些来自立法者的反对意见，他们认为CBDC会带来大量的隐私风险。

众议员Tom Emmer（R-MN）曾在1月份试图禁止美国发行自己的CBDC，他认为，如果用户必须在美联储开户才能使用这种货币，这将 "使美联储走上一条类似于数字专制主义的道路。"

而在上个月，参议员特德-克鲁兹（R-TX）在自己的立法中响应了Emmer的担忧，他将禁止美联储直接向个人发行CBDC。

"这种CBDC模式不仅会促使美国人的金融信息集中化，使其容易受到攻击，"他在其网站上的一份新闻稿中写道，"它可以被用作直接监视美国人私人交易的工具。"

政府的计划还包括推进FedNow，这是美联储自2019年以来持续在研究的一个即时支付系统。

她的讲话有很大一部分呼应了拜登总统一个月前签署的行政命令，称财政部寻求保护消费者，促进稳定，降低风险，并促进公平地获得金融服务。但耶伦确实表示，她仍然不确定数字支付是否会创造一个更有效的支付系统，降低所有参与者的成本。

"她说："就我个人而言，我认为现在下结论还为时过早。"处理成本和技术障碍等问题将需要被克服。"

她还说，比特币和其他加密货币的价格波动已经抑制了其在购买一加仑牛奶等日常消费方面的广泛使用。即便如此，耶伦确实花了相当多的时间来描述当前金融系统的问题。

"她说："对大多数美国人来说，许多交易需要花费太长时间来结算。"技术因素和商业动机的结合催生了数千万美国人所面临的一种常见的、令人沮丧的经历。"

政府多年来一直面临着发布加密货币和区块链技术监管指南的压力。耶伦承认继续拖延监管的危险，回顾了导致2008年大衰退的事件。

"当监管未能跟上创新的步伐时，弱势群体受到的影响最大，"她说。"这是我们在全球金融危机期间学到的一个痛苦的教训。"