拜登新政：这对区块链意味着什么？

美国对加密货币和区块链技术（即加密货币的基础技术）的监管一直是意料之中的。其他国家已经在研究这些监管问题，他们的方法各不相同，从日本、瑞士或马耳他，到中国或印度禁止或建立使用加密货币非法的政策。

在这两个极端之间，你会发现欧盟。以及英国，他们一直在调查这个领域，并提出了一些建议。美国刚刚加入他们的行列，就如何监管加密货币和区块链领域采取了严肃的立场，这只是一个时间问题。

3月9日，美国总统拜登签署了一项行政命令，命令不同的联邦机构审查加密货币的风险和利好，并协调他们在这一领域的做法。该行政命令既没有列出政府希望各机构采取的具体立场或指示，也没有对该领域实施新的规定。

不得不说这种做法非常受欢迎。这表明政府尚未对监管采取具体立场，并正在谨慎地等待收集报告的调查结果，然后再提出任何建议。

令人鼓舞的是，拜登政府采取了一种全面的方法，涉及不同的州部门和监管机构，调查区块链技术的各个方面，包括任何隐私和环境的影响。毕竟，区块链技术有很多方面，所有的方面都必须进行检查和评估。

如果区块链技术及其各种应用，包括不可替代的代币(NFTs)、去中心化金融(DeFi)或去中心化自治组织(DAOs)成为主流，那么这个领域的监管确定性就势在必行。然而，至关重要的是，对这一空间的监管要明智，并确保监管不会阻碍创新，而是刺激创新。

非法活动：揭开误解的神秘面纱

拜登的行政命令所关注的领域是在区块链领域的非法活动。它呼吁联邦机构“集中采取前所未有的协调行动”，以减轻加密货币带来的非法金融和国家安全风险。减少任何货币的非法活动都是很重要的；然而，拜登对加密货币的这些非法犯罪关注源于一些误解。

将加密货币交易等同于现金交易源于一种误解，即它们既同样缺乏透明度，而且容易受到洗钱的影响。这远非事实。加密货币交易是完全透明的，不可变的（永远不能更改或删除），根据设计是完全透明、不可篡改和可跟踪的。由于其可追踪性，美国联邦调查局(FBI)在Chainanalysis（区块链分析公司）或类似公司的协助下，能够在几天内捕获使用加密货币的犯罪分子和恐怖分子。另一方面，如果有现金交易则更难追踪。

今年2月，美国司法部(DOJ)宣布使用区块链和新的分析工具，并获取了价值36亿美元的比特币，从而有效地长期追踪数字资产。因此，美国联邦调查局在今年2月成立了一个新的加密犯罪部门，称为国家加密货币执法小组(NCET)，该部门将利用区块链分析等工具调查勒索软件和其他犯罪行为。

司法部和联邦调查局将能够向政府报告他们在捕获使用加密货币的罪犯方面的持续成功，并希望向监管机构宣传区块链技术的能力并减轻任何误解。

普惠金融：区块链的力量

该行政命令还涉及到公平地获得安全和负担得起的金融服务的问题。该命令指示财政部长领导各相关机构制定一份关于货币和支付系统未来的报告，包括它对经济增长、金融增长和包容性、国家安全的影响，以及技术创新可能在多大程度上对未来的影响。

普惠金融是区块链技术的核心。当比特币在 2008 年被中本聪白皮书介绍时，它提出了一个相当新颖和自由的概念：一个点对点、去中心化的支付系统，任何人、任何地方、任何事情都可以使用。没有中介机构、没有银行账户、没有中央银行——任何人都可以使用，从而降低成本和低效率。

有一句古老的谚语是：“需要是发明之母。”如果我们稍微修改它，并将最后一个词从发明更改为“采用”，我们就可以实时看到这种情况。以发展中国家菲律宾为例：

·71%的成年人没有银行账户（也被称为无银行账户）。

·去银行旅行并获得银行服务可能需要半天的时间（银行存款不足）。

·甚至在大流行之前，五分之一的人生活在贫困线以下，许多人依靠手头的现金工作和日常生活。

·许多菲律宾人在海外工作，然后寄钱回家来养家。

由于这些问题，区块链在菲律宾的采用是世界上最高的国家之一：七分之一的成年人使用基于区块链的数字支付应用程序。

我们通过观察发现：乌克兰人是如何出于必要而采用加密货币的。由于战争，数百万乌克兰人被连根拔起，被迫逃离家园或这个国家。那些使用过加密货币的人可以通过将其保存在区块链上而逃脱，区块链可以在任何时候从任何地方访问。

区块链技术可以将金融服务带向美国服务不足的社区。这些社区几十年来一直被忽视和服务不足，是时候纠正这种社会（和种族）不公正，并为这些社区提供足够的金融服务（和其他服务）了。拜登政府有潜力在增加金融包容的同时减轻社会不公正。

创新之路

该命令要求美国商务部“建立一个框架，以推动美国在数字资产技术和利用数字资产技术方面的竞争力和领导地位。”该命令通过审查标准化加密规则的全球协调方法，优先考虑美国在数字资产行业内的竞争力。

商务部已被要求在政府之间工作，为与外国同行制定跨机构国际参与框架，从而创建一个国际论坛，以加强数字资产和标准化规则的采用。

这种对全球协调和合作的呼吁尤其令人鼓舞，有助于这一领域的持续创新——这是我一直倡导的。区块链的应用程序是跨境的，而加密监管的全球标准化可能是更好的解决方法。

还应该鼓励世界各国创建一个全球沙盒——与世界各地的行业参与者和监管机构合作，为区块链技术的进步、创新监管创造一个值得信赖的环境。

美国有机会实质性地推进区块链技术及其各种用例，并成为创新的领导者——为国内和国际上更美好的金融和社会未来铺平道路。