美联储发布讨论文件 审查美国发行CBDC的潜在利弊

美联储迈出了更认真地研究发行中央银行数字货币的第一步。

美联储周四发布了一份讨论文件，审查了潜在的美国中央银行数字货币CBDC 的利弊。它邀请公众发表评论，这是讨论CBDC是否以及如何改善国内支付系统的第一步。该文件不支持任何政策结果。

美联储主席鲍威尔说：“在我们研究美国央行数字货币的利弊时，我们期待与公众、民选代表和广泛的利益相关者进行接触。”

文件总结了国内的支付系统的现状，并讨论了近年来出现的不同类型的数字支付方法和资产，包括稳定币和其他加密货币。它通过检查CBDC的潜在利益和风险来总结并确定具体的政策考虑因素。

消费者和企业长期以来一直通过银行账户、在线交易或支付应用程序以数字形式持有和转移资金。这些交易中使用的货币形式是由银行业提供支持的。而美联储版本将得到美国中央银行的支持，就像美元钞票一样。

鉴于美元在全球金融中的主导地位，美联储明确表示，在权衡数字美元时，它正在缓慢而谨慎地采取行动。官员们强调，未经国会批准，他们不会继续前进。报告指出：“在没有行政部门和国会明确支持的情况下，美联储不打算继续发行CBDC，最好是以特定授权法的形式。”

中央银行的研究人员概述了数字货币如何带来好处并带来风险。美联储发布的讨论文件称，随着支付系统的不断发展，CBDC可以为家庭和企业提供安全的数字支付选择，并可能形成国家之间更快的支付选择。央行数字货币可以从根本上改变美国金融体系的结构，改变私营部门和中央银行的角色和责任。但也可能存在不利因素，其中包括如何确保 CBDC 保持货币和金融稳定以及央行数字货币将补充而非取代现有数字支付方式。此外，美联储发行CBDC之前其他关键的政策考虑还包括如何保护公民的隐私和保持打击非法金融的能力。

为了全面评估CBDC，美联储正在就有关央行数字货币的20多个问题征求公众意见，评论将被接受120天。

美国国会参议院共和党成员Toomey置评美联储央行数字货币报告指出，美联储未能表明其如何保护数据，这让人深感担忧。美国共和党参议员图米则指出，将致力于设计合理的央行数字货币授权。美国参议院银行委员会主席Brown表示，央行数字货币报告为“良好的第一步”。