科技部原副部长吴忠泽：区块链技术赋能金融业 加快数字化转型

财联社12月30日讯，今日在无锡举行的2021财联社·投资峰会暨“科创引领 资汇滨湖”太湖湾发展论坛上，科技部原副部长吴忠泽出席并发言。

吴忠泽指出，区块链技术集成应用是金融科技数字化转型的重要一环，是未来数字经济底层支撑的基础设施。区块链同时是生产力，也是生产关系，不久的将来，区块链或将触动、甚至最后取代现有互联网的底层基础协议，很可能在全球范围引起一场新的技术革命和产业的变革。

按照我国十四五发展规划部署和国家部委一些列政策文件，十四五将是国家区块链加速创新，构建生态，广泛落地，纳入监管的五年。未来，区块链技术革新将在区块链银行、供应链金融、证券市场、保险等诸多场景落地，现有金融体系也将积极向数字时代新金融体系转变。

以下为演讲全文：

首先对这次活动召开表示热烈的祝贺，今天的活动主题词有两个：一个是金融投资，第二个是科技创新，两者加在一起就是金融科技。今天与会的很多是金融界的朋友们，所以我想借这个机会，就区块链技术如何赋能金融业加快数字化转型，谈一些认识和意见，与大家交流。

2019年10月24日中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行了集体学习。习近平总书记在学习会上强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要加快推动区块链技术和产业创新发展。

区块链作为支撑引领数字经济发展的重点前沿技术，是新一代信息与网络技术。区块链的技术本质有四句话。第一句话，通过分布式、共识算法生成和更新数据。第二句话，通过密码算法保证数据传输和访问的安全，第三句话，通过智能合约来编程和操作数据。第四句话，通过链式结构来验证和存储数据。

所以，区块链是把智能合约共识算法，加密算法，分布式系统等等的一些新技术，在互联网时代加以集成的创新应用，来保证网络中每一个节点所记录的信息是真实有效的。并且，具有分布式、不可篡改、互信、可追溯等优良特性。因而区块链被业界认为是大型机，个人电脑，互联网之后计算模式的又一次颠覆性创新。

区块链在理念上是一个非常伟大的创新。因为传统互联网架构是以IP地址和设备为核心的。用户访问一个计算机系统、网站或者相关的应用，首先要通过IP地址解析，找到所在的设备，然后再登陆应用系统，最后才能访问数据资源。现在通过互联网访问用户所需要的资源，需要三四步。但是，对于区块链来说，无论用户在哪里，无论使用什么设备（电脑端或移动端），只要用户通过私钥登录账号，所有数据就会同步过来。区块链是以数据为核心的，所有的设计都是围绕数据展开的。

这个转变非常重要，它决定了我们的组织资源，包括数字资产可以分割、确权和转移，这是传统互联网模式支持不了的。没有这个转变，未来的数字经济就缺乏底层技术支撑，所以区块链是未来数字经济底层支撑的基础设施。与互联网相比，区块链有很大的优势。

第一，互联网可以虚构，而区块链是可信互联网。

第二，互联网信息高效率传递，可以不受时间，空间的限制，去存储和处理传递信息；而区块链是价值高效率，可以高效率转让价值，是价值互联网。

第三，互联网是有形的，而区块链的加密是数字世界的，是无形数字资产。

第四，消费端的互联网已到天花板。例如：内卷化的平台形态、在内容载体、传播方式、交互方式、参与感和互动性等方面长期缺乏突破，导致“没有发展的增长”。而未来元宇宙通过区块链等数字技术搭建经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和编辑。目前区块链“小荷才露尖尖角”。

第五，互联网是中心化的劳资对立组织。而区块链是分布式共享组织。

第六，互联网中只是“资本+消费者”，在互联网时代，我们只是消费者。而在区块链时代，我们既是消费者，也是投资者。区块链是人人都可实现财富巨大增值的财富制造机器。

所以，区块链是对互联网组织和体系架构的一种挑战，也是对目前互联网乃至人类社会信任架构的一种挑战。在不久的将来，区块链一定会触动、甚至最后取代现有互联网的底层基础协议，很可能在全球范围引起一场新的技术革命和产业的变革。

如果说互联网时代的“上半场”，互联网加上4G、5G网络和物联网等建立了信息互联，甚至万物互联关系，我们称它为数字经济和社会治理的1.0时代。那么，下一个十年是互联网“下半场”，通过区块链与其他数字技术融合、互补，将实现价值的互联，共同支撑数字经济2.0时代。

这个互联最核心的通道是区块链在低成本下运行的信任。即通过分布式系统建立可信机制，从传统的人和人之间信任模式转化为对机器的信任模式，以重建社会信任的关系。所以，我们要继承互联网，拥抱区块链。

区块链自2009年诞生至今，短短12年取得长足发展。目前区块链行业应用正在逐步的从数字金融领域衍生到实体和服务领域，包括了物联网，智能制造，供应链管理、数字资产交易等等多个领域，开始了广泛的探索并且取得了初步的成效。特别是去年4月，区块链首次被纳入我国数字经济的新基建，而且它与其他的数字技术不同。因为区块链既是生产力，也是生产关系，是新基建的底座。伴随着新基建快速发展，区块链将推动5G，人工智能，物联网，大数据，云计算，工业互联网等等新一代数字技术的融合发展。

这种融合技术，将互联网从简单互联网推进到了智能互联网；从虚构互联网推进到了可信的互联网；从信息互联网推进到了价值互联网；从消费性互联网推进到了生产性互联网等等，为企业、产业、金融业、政府治理各方面数字化全面升级奠定着一个坚实的基础。进而促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，打造数字经济新优势。而区块链提供了新的成长空间、关键着力点和重要技术支撑。

目前，区块链领域正在吸引越来越多创业者和资本入场，成为创新创业的一片新热土。有关资料显示，全球区块链市场规模预计将从2020年30亿美元，扩大到2025年的297亿美元。这意味着未来五年间，市场的复合年增长率将达到67.3%。其中，金融、支付和数据服务将最广泛应用。

在2021年，区块链发展态势是十分积极的，在《福布斯》全球两千强企业中，至少有25%企业应用区块链技术作为大规模数字信任体系的实现基础。随着区块链技术和产业创新发展，它的应用在加速落地，产业规模不断增加。这个领域目前正从小规模应用探索，向大规模应用实践阶段在转变，未来有望成为新的经济增长点。

近年来，国家部委联合制定并发布一系列政策文件，从区块链的关键共性体系、基础理论体系、应用场景落地、人才培育与创新、安全监管与治理、发展政策体系等方面，全方位推动我国区块链技术研究，加快区块链产业布局，提升国际话语权和规则制定权。

中国人民银行、中央网信办、农业部、工信部、交通部、人社部、教育部等都有新政出台，海南、广东等33个地区出台区块链政策，区块链产业园达47个。人社部新增了两个区块链工种，并已发布职业标准；四川、海南都提到了数字资产交易等等。

按照十四五发展规划部署，要发展7个数字经济重点产业，其中明确了区块链产业发展有三项主要任务。第一项要重点推动智能合约、共识算法等区块链技术创新。第二要发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、 政务服务等领域应用方案。第三个任务是要完善监管机制。我们可以预见，十四五将是我们国家区块链加速创新，构建生态，广泛落地，纳入监管的五年。目前国家科技部已经把把“区块链”重点专项列入"十四五"国家 重点研发计划，又一次将区块链推向了风口之上。针对下一代区块链，打好关键核心技术攻坚战，奋力突围破解一批“卡脖子”难题，牢牢掌握区块链创新发展主动权。

技术为本，场景为王。以金融科技领域为例：前全球区块链金融正带着热浪扑面而来，已显露出未来金融主体模式的气象。区块链为未来人类社会的金融体系开启了一扇大门。

如何充分发挥区块链对金融行业数字化的支撑价值和吸引力？利用区块链技术来赋能金融业加快数字化转型，下面我重点讲一下几个典型应用场景。

第一，区块链银行。

银行在全球范围内都是价值的储存和转移的枢纽。区块链作为一种数字化安全，不可篡改的分布式账本技术，能够承担同样的功能。原先银行放贷款需要复杂的信用背书，但是由于区块链信用记录是不可篡改的，在区块链上进行贷款就不需要那么多的信用背书。区块链的速度和效率是传统金融机构所不能比的，在这种情况下，用区块链进行融资、存贷、贸易金融、支付结算等，正成为一种世界性潮流。

第二，供应链金融。

供应链金融是区块链最典型的应用场景之一，“十四五规划”关于发展区块链产业重点提到了金融科技和供应链管理两个应用领域，两者的叠加就是供应链金融。可见供应链金融将是十四五期间最优先发展区块链业务领域之一。

区块链促进了金融领域的去中介化，缩短了资金从大众消费结余到企业扩大再生产的链条，推动了资本市场中的直接融资需求与供应；资金流通和配置的效率得到革命性的提升，大大减少了资本过剩。

在传统金融中介模式下，由于信息不对称和金融机构的逐利性、强烈的风险规避性，许多需要融资的领域得不到匹配的资金支持。但是在区块链的代码信用下，资本可以在链上向融资洼地流动，并且无需担忧信用与风险问题。

融资难、融资贵的问题特别表现在中小微企业身上，这是我国经济发展的一个大痛点。在区块链平台上做信用背书，用资产、应收账款、仓单、合同等做抵押物，企业从银行等金融机构获取贷款，可以解决“萝卜章”等骗贷行为，并且能秒批秒贷。

用区块链做担保，可以助力动产融资。据统计，我国中小企业约60%以上的资产为应收账款和存货，但向金融机构担保贷款时，约60%的金融机构要求提供不动产担保，且动产担保融资不足40%。形成错配的一个重要原因是，我国动产和权利担保登记机构相对分散，登记查询效率较低，影响了动产融资的发展。

第三，证券市场。

目前证券市场主要基于互联网技术平台，如果证券市场利用区块链进行技术升级，那么对于提高信用度、透明度，提高证券市场和上市公司质量和治理水平，都会有积极的作用。我国目前股权市场区块链化改造正在试点。去年证监会已原则同意，北京、上海、浙江、江苏、深圳等区域性股权市场，参与区块链建设的试点。

第四，保险。

对于保险企业而言，从承保，理赔，查看，定损整个流程来看，区块链都将带来颠覆性改变。区块链能够通过加密记账和智能合约的方式，让业务协同各方的贡献得以自动记录，激励可以自动分配， 这就大大提升了协同的效率。因此，目前有很多保险公司已经开始用区块链做业务管理和运行的平台。

从长期来看，人类社会结构正在进行数字化的大转型，在数字经济时代要求金融更高效、更简便、更信用、更安全、更公正，以前的工业金融体系无法适应数字经济需要。目前，发挥区块链安全可信计算，高效价值网络，分布自治组织等三个主要功能，与金融赋能实体，防范风险，营造激励这样一个目标是十分契合的。

我想，利用区块链的加密共识代码信用，增强现有金融体系的信用，逐步完成从工业时代的金融体系向数字时代新金融体系转变，这是必然的趋势。传统金融行业必须积极拥抱区块链，来完成一次蜕变式的升级改造。“十四五”规划中已经有区块链-金融科技设计，金融机构要抓住时机，乘势而上。

当然，区块链在金融业得到大规模的应用，还需要一个比较长的时间，正如互联网刚出现的时候，被看作改造世界的力量。但是真正收获成果和大规模应用也就在最近几年。区块链也需要这样的过程。然而千里之行始于足下，我们一定要提前布局。

新的视野，新的开端，新的跨越，让我们共同努力，和国家区块链战略布局共命运。做区块链技术应用领域引领者，用更先进区块链赋能金融业加快数字转型，去重构数字时代新金融理论和体系，来实现换道超车，努力将习近平总书记为我国数字经济发展擘画的宏伟蓝图变为美好现实，为促进经济高质量发展贡献力量！