美国财政部称通过稳定币立法控制风险已刻不容缓

总统金融市场工作组（简称PWG）发布了一份报告，建议美国的稳定币发行商应和银行一样接受“充分的联邦监管”。

11月1日，美国财政部与货币监理署和联邦存款保险公司的一份报告称，国会应“迅速采取行动，确保支付稳定币受到与银行一致的全面、审慎的联邦监督”。该部门表示，稳定币发行商应该与包括州和联邦特许银行和储蓄协会在内的受存款保险保障机构遵守同样的标准，因为它们保护客户的存款，并限制了“银行倒闭的情况下的任何潜在的负面系统性影响”。

该报告没有具体说明稳定币和数字资产交易属于哪个联邦机构，但表示证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）有“广泛的执法、规则制定和监督权力”来处理加密货币领域的此类交易和公司。然而，PWG表示，随着该领域的发展，有关稳定币的风险可能会增加，有时可能会落在SEC和CFTC的“监管范围之外”。

报告指出，“由于支付稳定币是一种新兴的、快速发展的金融资产类型，立法应该为监管机构提供灵活性，以应对未来的发展并充分解决各种组织结构的风险。”

虽然该工作组表示，它认为这项立法是“全面解决支付稳定币所带来的风险所迫切需要的”，但该小组也提到，如果国会选择采取行动，联邦机构应继续利用其权力来解决加密货币领域的风险。如果国会没有采取行动，PWG建议金融稳定监督委员会介入，为稳定币建立额外的监管标准。

许多稳定币发行商和加密货币领域的公司参与共同完成了这份报告的讨论。PWG的交易所名单包括Coinbase和Gemini，以及稳定币发行商Tether、Paxos和Diem协会。

财政部报告的发布是在美国政府机构之间就稳定币进行立法拉锯战之后完成的。9月，Gary Gensler暗示，美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会在稳定币的监管和执法方面都将受益于国会的协助，但彭博社随后的一份报告显示，美国证券交易委员会在提出立法和监督该行业方面发挥着主导作用。