从“石油王国”到“区块链绿洲”，一文解读阿联酋所采取的举措

阿拉伯联合酋长国，简称“阿联酋”，是一个由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万、阿治曼和哈伊马角这 7 个酋长国家组成的联邦国家。阿联酋虽然是一个土地贫瘠，沙漠为主的国家，但是由于这里盛产石油，更被誉为是沙漠中的花朵，一年的人均GDP，更是达到了 6.8 万美元。除了石油与天然气以外，这几年阿联酋一直在实行以石油换旅游的方针，大力发展旅游业和其他商业服务业，其中以迪拜的旅游业最为著名，数据显示，截止 2018 年，仅迪拜每年有近 2000 万名游客来此游玩。

在我的印象中，阿联酋人一直被模仿，从未被超越，“头上顶块布，全球我最富”。

然而，阿联酋却一直是世界上最进步的支持加密和拥抱区块链的国家之一。

加密业务现在在阿联酋发挥着更重要的作用。据阿联酋当地新闻的报道，数字经济总共贡献了约 1000 亿迪拉姆（272.5 亿美元），占阿联酋 GDP 的 4.3%。该国拥有 1,400 多家区块链/加密初创企业，总估值为 900 亿迪拉姆（245 亿美元）。根据政府数据，有 90 多家投资基金和 12 家企业孵化器也在支持国家的数字产业。 

今年 4 月，在世界经济论坛全球技术治理峰会的小组讨论会上，阿联酋经济部长 Abdulla Bin Touq Al Marri 表示，加密资产和资产通证化将是该国未来 10 年内经济翻倍计划的关键。 该国的目标是将其国内生产总值每年增长 7%，这将使其经济规模到 2030 年翻一番，通证化将是这一努力的关键，而政府要做的是保护投资者以及更大的金融体系，而无需扼杀创新。

全球首次“区块链”世博会

2020 迪拜世博会（疫情原因推迟）已于今年 10 月 1 日正式开幕，主题为“华夏之光”的中国馆也在当天举行开馆仪式，非常壮观。

中国馆的夜景，图片来源：新华社

而本次世博会中，具有开辟历史意义的当属下个月举办的活动—“2020 年迪拜区块链经济博览会”。这将是“世博会”历史上的第一个区块链板块展览。区块链经济博览会将于 2021 年 11 月 14 日至 15 日在迪拜展览中心举行，作为 2020 迪拜世博会的一部分。世博会已经举办了 170 年，而这是第一次将区块链与国家、国际组织和其他传统企业在同一层面上介绍给世界。据悉，区块链经济世博会将迎来超过 40,000 名参观者，300 家参展商，4,000 家公司，70 名来自 150 个国家的 NFT 艺术家。

深入研究CBDC

阿联酋与沙特阿拉伯在 2019 年启动联合 CBDC 计划—“Project Aber”，其愿景是创建一个沙特-阿联酋 CBDC，旨在证明、研究、理解和评估为中央银行发行数字货币 CBDC 的可行性，开发跨境支付系统并减少银行之间的转账时间和成本，此外试验分布式账本 (DLT) 等技术的使用和实际应用。该 CBDC 可用于结算两个司法管辖区的商业银行之间的跨境交易。

在去年年底两国央行公布的长达 93 页的“Aber”项目报告指出，在近两年的研发后，阿联酋和沙特的共同努力正式离创建海湾地区第一个分布式支付系统迈进了一大步，并且跨境支付问题已经得到解决。共有6家商业银行参与试点，每家银行都从其储备金中为试点做出了贡献。此外，银行在内部运行自己的节点，确保网络中没有弱点，并使商业银行能够在没有中央银行直接参与的情况下执行点对点交易。

但是，阿联酋对区块链技术的拥抱并不满足于此，今年 7 月，阿联酋央行宣布了 2023-26 年的规划路线图，将最早于 2023 年实现本国 CBDC 的运行，旨在使阿联酋成为世界上金融部门数字化转型的前 10 个国家之一。

利用区块链技术推动数字化转型

阿联酋政府已将其经济数字化作为优先事项，以便为政府带来效率，为行业带来创造力，并建立国际领导地位。

阿联酋推出阿联酋区块链战略 2021 和迪拜区块链战略，目前它们已经承载了多个区块链项目。

2018 年 4 月，阿联酋政府推出了阿联酋区块链战略 2021。该战略旨在利用区块链技术，到 2021 年底将 50% 的政府交易转移到区块链平台，从而节省时间、精力和资源，并方便人们在适合其生活方式和工作的时间和地点处理交易。为实现这个战略，阿联酋政府将建立一个包罗政府、客户、企业、社区的“数字政府平台”。

据报道，阿联酋已经完成了一个名为“阿联酋通行证”的数字 KYC 项目，这将使用户能够从远程地点与法律程序的各个方面进行互动，并且已经在其司法公证和认证服务中采用区块链技术。

除了到 2021 年底将一半交易在区块链上进行的雄心壮志之外，该国还提出了将迪拜转变为世界上第一个完全由区块链技术驱动的城市的计划—“迪拜区块链战略”，并使迪拜成为地球上最幸福的城市。迪拜区块链中心首席执行官 Marwan Alzarouni 认为：“阿联酋，尤其是迪拜，在任何未来技术方面一直具有前瞻性和快速发展，加密资产和区块链也不例外。”

SustVest 是一个阿联酋政府支持的基于区块链的太阳能转型众筹平台，可让人们投资太阳能项目并从使用其资金安装太阳能电池板的消费者那里获得回报。该公司已在 Nem 区块链上构建了其解决方案。其创始人 Hardik Bhatia 解释说：

“全球屋顶太阳能市场充满机遇，价值超过 660 亿美元。新兴经济体正在寻求向太阳能转型，因为它提供了一种绿色且廉价的传统能源替代品。SustVest 通过众筹屋顶实现了新兴经济体的这种转型其平台上新兴经济体的太阳能项目。我们将太阳能项目细化到单个太阳能电池的级别，购买这些通证的投资者可以获得这些单个太阳能电池的电力销售所产生的红利。我们正在通过零售投资来进入太阳能领域，我们通过对项目进行通证化以降低进入壁垒并创建二级市场为投资者提供流动性来实现这一目标。”

加密法规的落实

2020 年底，阿联酋证券和商品管理局 ( SCA ) 发布了《管理局主席关于加密资产监管的 2020 年第 (21/RM) 号决定》，草案文本在 2019 年已经向业界和公众进行了咨询。

该法规旨在为希望在阿联酋境内提供加密资产服务的任何提供商建立一个明确的许可制度。这包括基于或利用加密资产的初始通证发行、交易所、市场、众筹平台、托管服务和相关金融服务。

《加密监管决定》指出，希望提供加密资产服务（或任何相关服务）的提供商必须在阿联酋境内或在阿联酋的金融自由区之一（即迪拜国际金融中心或阿布扎比全球市场）内注册成立，同时必须获得必须获得 SCA 的许可。作为流程的一部分，申请人必须证明他们将会严格遵守阿联酋的反洗钱和反恐融资法律、网络安全合规标准和数据保护法规。

同时，《加密监管决定》也对投资者进行了一些保护。例如，法规中明确指出，获得许可的加密服务提供商只能向两类加密投资者提供服务：①合格投资者 ②非合格投资者 。加密服务提供商在向非合格投资者提供加密资产之前必须请求 SCA 的事先批准。

对于合格投资者的定义为：

持有资产超过 7500 万迪拉姆或净营业额为 1.5 亿迪拉姆的机构投资者（即银行、金融机构或公司），或州政府、外国政府和国际机构。

持有 400 万迪拉姆或年收入不低于 100 万迪拉姆的个人，并且被许可人可以与他们核实他们对投资加密资产的风险有足够的知识和理解。

（当前迪拉姆与人民币的汇率为 1：1.7555，个人投资者需持有 400 万迪拉姆，即 702万人民币）

这在很大程度上限制了普通投资者对加密货币的投资。法规同时也指出，加密服务提供商必须向客户展示“加密货币高风险”的提示。另外，获得许可的加密服务提供商还必须进行“尽职调查”，对潜在投资者进行反洗钱和“了解客户”检查，必须将所有客户分类，并排查被用作洗钱渠道的风险。

在出台严格的《加密监管决定》后，阿联酋中央银行随后迅速公布了《储值和电子支付系统的监管框架》，该法规明确了加密和其他数字资产可以在购买各种商品和服务时用作储值。

上述的两项法规非常深入与明确，似乎有助于将阿联酋定位为加密资产采用领域的领导者。不仅如此，它还将为阿联酋的加密初创企业和投资者提供坚实的基础，并提供安全的运营环境。

阿联酋人对加密资产的兴趣极大

根据金融服务公司 Holborn Assets 的一项研究调查，阿联酋对加密货币投资的兴趣正在增长，年轻的阿联酋投资者比西方投资者更看好加密资产。

在调查的 1,000 多名受访者中，大约有四分之一 (26%) 认为加密货币提供了“令人兴奋的投资机会”，45% 的人在投资前寻求更多知识。

18 至 24 岁的人最看好加密货币，只有 10% 的人希望它们受到严格监管，而年长的投资者则为 17%。

有 44% 表示他们对 2021 年超过 5% 的投资组合投资于加密货币感到满意，近五分之一 (18 %)是 阿联酋居民。

在接受调查的国籍中，阿联酋人是最热衷于投资加密货币的群体，占 33%，其余为阿拉伯侨民 (23%)、亚洲居民 (24%) 和西方人 (19%)。

Holborn Assets 阿联酋办事处负责人 Stefan Terry 表示：“对这种新的、诱人的资产类别的需求显然不断增长，尤其是考虑到它可能为投资者带来的回报。”

 2020 年国际投资“新兴人才”奖获得者特里补充说：“调查结果还突出了当地对加密货币作为进行投资组合分配的先驱的更多教育的强烈兴趣。”

迪拜“加密”自由区

随着阿联酋对区块链和加密资产的拥抱，在阿联酋乃至中东最富有的城市—迪拜，自然也在追赶“加密全球狂欢”。

迪拜世贸自由区创建于 2015 年，位于迪拜的中央商务区。它为初创企业、中小型企业和大型企业提供办公楼等基础设施。

上个月，阿联酋证券和商品管理局 (SCA) 和迪拜世界贸易中心管理局 (DWTCA)签署了一项协议，以支持迪拜自由区内的加密资产交易和相关金融活动。该协议允许 DWTCA 颁发在迪拜世贸自由区内与加密资产相关的金融活动的批准和许可证，SCA 对在自由区内从事加密服务的实体进行监督，例如发行、上市、交易和许可流程。

DWTCA 的总干事 Helal Saeed Almarri 表示：“通过该协议，迪拜将扩大对自由区内基于区块链和加密技术的投资和创业企业的支持。”

中东区块链“绿洲”

从拥抱区块链技术到落实加密服务法规，从阿联酋政府到迪拜自由区，从石油、天然气起家，靠旅游和贸易取胜，到现在使用区块链走在数字化转型的前沿，阿联酋逐渐从“沙漠石油王国”转变为“中东加密绿洲”，数字化之路傲立潮头。