23家央行谈CBDC，中国或将成为首个发行国

23家央行参加了一项关于其数字货币发展和要求的深入调查，包括可替代性，可兑换性和可实用性。他们还讨论了发行面向消费者的央行数字货币的时间表，并透露了他们对实施加密货币的担忧。

第一个CBDC将在何时何地发行

官方货币和金融机构论坛OMFIF是央行的独立智囊团，专注于经济和货币政策、资产管理及金融监管。该组织本周发布了一份36页的报告，内容涉及IBM委托的央行数字货币（CBDC）。OMFIF解释说，该报告题为 “零售CBDC：下一个支付边界”，涵盖了“对发达国家和新兴经济体23家央行官员的深入调查”。

央行在7月至9月间进行的这项调查，OMFIF表示：“预计第一个CBDC将在五年之内在一个小型经济体中生产，并以明确的用途来响应特定的政策目标......全球许多央行正在认真考虑开发和发行面向消费者的CBDC，这可能需要某种形式的公私合作。”此外，该报告还称：“我们很可能会在未来五年内见证央行数字货币的推出，作为对纸币和硬币的补充或替代。

至于哪个国家将是第一个发行央行数字货币的国家，OMFIF断言：“首次发行央行数字货币不可能来自G20央行；根据特定的政策目标和使用案例，它更可能在体积较小和复杂程度较低的经济体中推出。”

G20的许多国家正在探索如何发行CBDC，有人认为，自中国人民银行数字货币研究所所长8月份表示“几乎准备就绪 ” 以来，中国很有可能将成为第一个发行国。但在9月份时，中国人民银行行长易纲澄清说，中国尚无发行时间表推出，强调需要进一步研究。此外，在习近平主席就区块链技术发表乐观言论后，中国最近通过了一项密码法。

23家央行谈CBDC

OMFIF对发达经济体的13家央行和新兴市场的10家央行进行了调查。在受访者中，69％的受访者表示，“提供现金和其他支付工具的替代品”是他们探索央行数字货币发展的主要动机。62％的人认为CBDC可以改善目前仍然繁琐、昂贵和缓慢的跨境支付。该报告的详细说明：

“CBDC应该可以脱机使用并且可以在当前使用现金的任何地方使用，73％的受访者要求CBDC在所有情况下都可用。超过20％的人更喜欢分散系统来提高弹性。报告指出，在接受调查的央行中，有69％的央行认为“CBDC对货币当局和金融系统的信任能力作为其主要优势”。

受访者还认为，“ CBDC必须是完全可替代的，并可以与法定货币自由兑换，以解决端到端支付和汇款网络中的分歧”，并且应“制定disaster recovery计划，尤其是在与天气有关的停电或网络连接问题频率较高的司法管辖区。”

同时，有29％的人担心实施CBDC对金融稳定的潜在影响，将近45％的人表示“存在减少商业银行资金和货币体系功能的风险。”然而，有83％的人认为他们的角色不会有太大变化。该报告进一步揭示：“82％的受访者表示，他们对CBDC实施过程中金融稳定的最大担忧是，数字银行挤兑的风险比以前发生的速度更快。OMFIF还指出，根据调查结果，他们“不设想私人发行的数字货币”。尽管在全球范围内可能存在封闭的私有网络，但数字货币在全球范围内都获得了广泛的关注度或接受度。