Facebook、Bakkt、富达迅猛布局加密领域，促美国加快监管步伐

七月，让美国的立法者们分外忙碌。Facebook发布Libra白皮书后一个月，美国众议院金融服务委员会举行了听证会。同时，在经过了几个月的审议、炒作和监管挫折之后，Bakk也如期进行全球用户测试（UAT 测试）。

随着Facebook、Bakkt、富达等行业巨头以迅猛之势进入加密领域，正在督促美国立法者们不得不去面对，监管的步伐也正在加快中。

拥抱监管必由之路

Facebook推出加密货币Libra拉响了传统科技巨头进入加密领域的序幕，但监管问题总是绕不开的一大阻碍。

在Facebook加密货币Libra举行听证会上，美国参议院银行委员会议员们公开表达了 “Facebook很危险”、“没有人喜欢扎克伯格”、“这里没有人愿意再信任你们”、“Facebook进入支付就是为了让一个已经太过强大的公司变得更强大” 等言辞一再出现。各监管方纷纷表示难以信任Facebook。

Libra项目负责人大卫•马库斯(David Marcus)表示：“我们相信Libra能够建立出一个包容性更高的金融基础设施。当然，这个过程是漫长的。”

此前，美联储主席鲍威尔已经表明Libra需要耐心、缜密的审核过程，不能急于实施。Marcus说道，“Libra推向市场的时间目前没有定论，会根据实际的监管和审核进度随时进行调整。Facebook在审核通过之前也不会提供Libra数字货币。”

Marcus也在听证会结束后发 Twitter 再次强调：“在我们完全解决监管机构的问题之前，我们不会启动 Libra。我们也认识到，对于Calibra钱包来说，信任是至关重要的。”

听证会之后，7月22日，Bakkt按照原定计划进行全球用户测试（UAT 测试）。这被视为一个重要信号，可能会推动传统的机构投资者和金融领域核心玩家进入加密货币市场。

Bakkt于2018年8月4日由ICE发布成立，是由纽约证券交易所（NYSE）的母公司美国洲际交易所（ICE）、咖啡巨头星巴克、微软和波士顿咨询集团联合开发的一个加密数字资产平台，其中，最引人注目的就是美国洲际交易所（ICE），它在全球范围内拥有14间证券及期货交易所，5间结算所，是全球第三大期货交易所。

2018年12月31日，Bakkt完成1.825亿美元首轮融资，估值7.4亿美元。参与首轮融资投资者共有12个，包括：波士顿咨询集团，CMT Digital，Eagle Seven，Galaxy Digital，Goldfinch Partners，Alan Howard，维港投资，洲际交易所，M12（微软的风险投资基金），Pantera Capital，PayU，Protocol Ventures。

Bakkt是第一个机构级别受监管的交易平台，其所吸引的主要是机构或大型投资者。

合规也是让机构投资者进入币圈的唯一方法。而为了完完全全的合规，Bakkt 至少要准备三个牌照。

为了满足合规需求，所以需要在交易、清算和托管的三个流程中都独立并持有相应的牌照。对于交易和清算的部分，需要由美国商品期货交易委员会 CFTC 颁发的 DCM 和 DCO 牌照。托管的部分则需要向 NYDFS 申请信托牌照

Bakkt 旗下的 Bakkt Warehouse 已经向纽约金融服务部（NYDFS）申请成为一家“有限目的”的信托公司，也就是只能运行信托公司的部分业务，这样就可以合规的托管比特币了。

并且在今年 4 月，Bakkt 收购了数字资产托管公司（DACC），整合了外部最强大的托管技术解决方案之一。

目前在合规层面上，还是缺少一张信托牌照，这也是 Bakkt 是否能在第三季度正式上线的最大不确定因素。

由于比特币已经被排除在“证券”的定义之外了，所以比特币作为一种商品，Bakkt 期货交易所只需要被美国商品期货交易委员会（CFTC）监管，而不需要被美国证券交易委员会（SEC）监管。

有消息称，如果一切顺利的话，Bakkt预计9月底上线。

除了Bakkt ，全球最大资管公司富达（Fidelity）在加密货币领域的布局再进一步。旗下数字资产服务部门（FDAS）已向纽约金融服务部（NYDFS）提交信托服务牌照申请。据悉，纽约金融服务部审批时间通常为半年左右。一旦成功获批，富达即可向纽约投资者提供比特币等加密资产托管服务。

监管步伐正在加快

传统科技金融公司在加密领域频频发力，也迫使美国的立法者们不得不加快监管立法的进程。

最新消息，美国国会参议院银行委员会将于下周就加密货币和区块链的监管框架举行听证会。

该委员会在一份新闻稿中表示，其将于7月30日举行题为“审查数字货币和区块链的监管框架”的公开听证会。尽管目前尚不清楚这是否是一项事实调查任务，或者是否会讨论任何具体的立法。

据悉，Circle 首席执行官Jeremy Allaire（代表区块链协会（Blockchain Association）），国会研究服务机构成员Rebecca Nelson，以及加利福尼亚大学欧文法学院法律教授Mehrsa Baradaran将作为专家听证人出席本次会议。

据悉，Facebook Libra听证会上，我们发现议员们对加密货币生态和Facebook的尝试作出了很好的区分，这表明他们可能比过去更好地了解了区块链技术和相关的资产类别。

此次针对数字货币和区块链的听证会，是福还是祸，你怎么看？

并且近日，纽约州的金融监管机构——纽约州金融服务部（NYDFS）正将其负责监管加密货币监管加密货币业务的内部团队转移到一个新的部门。

在周二的一份声明中，新任主管Linda Lacewell宣布，金融服务部的研究与创新部门将追踪新兴的金融技术，并“负责监管虚拟货币并发放相关许可证”。

该机构在随后的置评请求中确认表示，该部门的职能将包括根据该州的BitLicense进行许可证的批准。BitLicense是一种管理企业在该州购买、出售或发行加密货币的监管制度。

纽约金融时报表示：该部门将监督虚拟货币的发放过程，并将鼓励该领域的发展。

此次发布的公告中还公布了新部门四名高管的名字，他们都有政府工作背景。在接受采访时，Lacewell说道:新部门的成立和高管的任命，将研究与创新部门（DFS）定位成了未来的监管机构，从而使该部门能够更好地保护消费者，制定最佳实践，分析市场数据，进一步加强纽约作为全球金融创新中心的地位。

不止在美国，自Facebook宣布其数字货币Libra将努力扩展到社交网络之外并转向电子商务和全球支付后，各国政府开始担心大型科技公司正在侵犯政府职权，例如发行货币。

在上周落幕的七国集团（G7）财长和央行行长会议上，包括美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大的G7成员国，就数字服务税、数字货币监管、全球经济风险等热门话题展开讨论并达成重要共识。会后发布的联合声明表示，数字货币应满足最高标准的金融监管，以保证其不会影响金融体系的稳定性或消费者安全。

不管怎样，监管的脚步越来越近，加密货币的春天也要来了。