功败垂成，加密税收修正案未能在参议院获得一致通过

美国参议院周一否决了加密货币行业支持的一项税收修正案，该修正案旨在免除基础设施法案中对非托管加密货币参与者的加密税报告要求。

周一早些时候，针对经纪人定义的两项修正案背后的参议员们迅速达成了妥协协议。在财政部的支持下，参议员们希望这项妥协版的修正案能够进入最终的法案，但留给他们的时间已经所剩无几。

参议员 Pat Toomey 提出了所谓的一致同意修正案，这意味着一个反对意见就可以扼杀该提案。

然而意外还是发生了，来自阿拉巴马州的参议员Richard Shelby (R-AL) 和Bernie Sanders（I-Vt.）因军费开支争议而反对修正案，Shelby表示，如果在修正案中添加一项增加约 500 亿美元军费开支的提议，他会保留反对意见，但Sanders以气候变化担忧为由否决了Shelby的提议。因此加密人最后一分钟的努力最终徒劳无功。

下一步是什么？

预计参议院明天将就最终法案进行投票，然后需要在众议院获得通过。

根据 CoinCenter 的 Jerry Brito 的说法，虽然参议院的斗争已经结束，但加密货币游说团体现在会将其资源分配给众议院，他说：“坏消息是修正案没有得到一致同意，所以不会被纳入法案。好消息是我们不会放弃。下一站是众议院，在那里我们可以尝试从头开始制定一项全新的修正案，以解决我们所有的担忧”。

然而，据U.today 报道，众议院不太可能对预计于周二上午通过的法案文本进行任何修改。

重要背景

Toomey 在谈到这一妥协法案时曾表示："我们走到一起，为经纪人这一法律定义，提供了更明确的框架"。

基础设施法案为了筹措更多资金，于是提高了税收范畴，将某些加密货币运营商作为经纪人向国内税收局报告交易的新要求编入法典。问题是，最初的版本经纪人的定义范围含糊不清。该定义包括 "任何负责定期提供任何服务，代表另一个人（或实体）实现数字资产转移的人（或实体）"。

上周，支持加密的参议员们提出了两个不同的修正案，均旨在缩窄对“经纪人”的定义。Ron Wyden (D-Ore.)、Lummis 和 Toomey 提出的修正案将非经纪人类型的实体从立法中豁免。而参议员 Ron Portman (R-Ohio)、Mark Warner (D-Va.) 和 Kyrsten Sinema (D-Ariz.) 的修正案只会免除工作量证明或权益证明网络中的验证者。

Toomey 在周一的新闻发布会上表示，所有六位参议员都支持新的折中方案，他说：“我们没有提出任何全面或激进的建议—[妥协协议] 明确指出，经纪人仅指那些在消费者购买、出售和交易数字资产的情况下帮助达成交易的人……我们都不认为这是一个绝对完美的解决方案，但它比底层文本要好得多。”

Cynthia Lummis 表示，“从加密货币行业及其在华盛顿特区不断增长的声势来看，这已经是一个了不起的表现。无论结果如何，对于加密货币和数字资产领域的人来说，我们正在做一件非常积极的事情。”

Ted Cruz（R-TX）是在关于法案本身的辩论中为加密货币行业辩护的最高知名度的参议员之一。上周六，他说参议院 "即将通过对加密货币不利的立法"。

赞成 Warner-Sinema-Portman 修正案的人认为该法案并没有给新生的加密货币行业带来任何特殊的负担。参议员Elizabeth Warren （D-MA）称，该法案 "不是对加密货币的直接征税，它只是一个报税要求，其他地方都有。这理论上是正确的做法"。