美国新法案或将让加密参与者变为KYC 用户并提交IRS报告

7月31日Compound总法律顾问，发推文表示：美国新基础设施法案或将让所有行业参与者变为KYC 用户并提交 IRS （美国局税务局）报告，政府部门计划通过该法案对加密货币征税筹集约 280 亿美元。

以下是Compound 总法律顾问 Jake Chervinsky推文原话: 

这是与美国基础设施法案的交易：增加了一项新规定，扩大了税法对“经纪人”的定义，以涵盖加密货币中的几乎所有人，包括矿工等非托管行为者，迫使他们全部使用 KYC 用户。

该法案扩大了“经纪人”的定义，将 “ 任何（供考虑）负责并定期提供任何实现数字资产转移服务的人 ” 包括在内。早期的草案说 “ 即使是非托管的 ” 并明确包括 DEX 和 P2P（借贷）市场。

这个定义非常广泛，如果从字面上看，它几乎可以适用于美国加密行业的每个经济参与者。这包括 PoW 矿工和 PoS 验证器，因为 “ 提供服务以实现数字资产的转移以供考虑 ” 似乎适合两者。

它还可能包括大量 DeFi 市场参与者，例如 DEX LP、清算人、协议监管者等。根据 “ 供考虑 ” 的含义，它也可能扩展到节点运营商或钱包开发商等非经济参与者。这里的范围可能很大。

税法要求经纪人遵守 IRS 报告要求。最重要的是，他们必须向客户提供 1099 表格，并将其提交给 IRS。要填写 1099 表格，经纪人必须收集客户数据，包括姓名、地址、电话号码等。

这意味着经纪人必须向 KYC 客户遵守 IRS 报告要求。因此，该条款就像一个 SEC（美国证券交易委员会） 一样，起到了监督任务的作用。姆努钦在特朗普政府的最后几天提出。和以前一样，这是一个非常糟糕的主意。

了解加密的人已经知道，用户是匿名的，访问是无需许可的。像矿工这样的非监管行为者几乎不可能获得他们需要填写 1099 表格的信息。实际上，这可能意味着美国实际上禁止采矿。

这听起来很疯狂，但它确实可能发生。大多数加密立法无处可去，因此很容易被忽视。这次不行。该条款是两党和其他受欢迎的基础设施法案的一部分，该法案正在国会迅速通过，并且极有可能获得通过。

你可能会问，加密与基础设施有什么关系？

该法案必须包括“付费”条款，以增加新支出的收入，从而使其整体上保持收入中性。“经纪人”的定义是参议院法案草案中的付费条款之一。

在这样的法案中，增加收入的主要方式有以下三种：增加当前税收、增加新税收或提高税收合规性。据称，这属于第三类——让人们缴纳他们已经欠的税。国会认为加密货币充斥着逃税者。（它不是。）

基础设施费用估计> 1 万亿美元。国会将新的加密 “ 经纪人 ” 法案税收定义评定为 280亿美元，增加了税收。我不知道他们是如何得到这个数字的，也不知道它是如何计算出来的。无论如何，这不是处理重大新法规的方法。

这是一个被严重误导的条款，如果被采纳，对美国利益的伤害远大于好处。我会给你我的前五个原因：

1. 首先，采用一项几乎不可能合规的法规是不合逻辑的，除非其目标是扼杀该行业。

2. 其次，这将是一个巨大的外交政策失败。在中国犯下迫使矿工离开他们国家的地缘政治错误之后，我们中的许多人希望美国能够在这个关键领域占据市场份额。我们不能犯和其他国家一样的错误。我们必须留在比赛（市场）中。

3. 第三，它行不通。随着美国加密行业关闭或离岸，每增加一美元的税收，我们就会损失两（或十）美元。随着越来越多的用户在不受监管的平台上 “ 变黑 ” ，美国国税局将获得更少的收益，而不是更深入地了解应税加密收益。

4. 第四，它缩短了我们与 FinCEN 的讨论。自拜登总统上任以来，FinCEN（美国网络金融犯罪执法部门）在加密货币反洗钱监管方面做了大量扎实的工作。我们应该让这个过程继续下去，而不是通过税法的后门偷偷摸摸 KYC 来切断它。

5. 第五，它给公民权利带来的负担是不可接受的。我们的 4A 隐私权限制了政府在没有授权的情况下可以强制执行的监视任务，并且在后 SolarWinds 的世界中，我们最不需要做的就是将更敏感的信息暴露给安全漏洞。

那么，我们能做什么？ 

首先，不要惊慌。该条款尚未最终确定，仍可以更改。即使它按原样通过，它最早也要到 2023 年才能生效，所以至少我们有时间在国会或法院尝试撤销它。这可能是一场持久战。如果您是美国公民，请致电您的国会议员，尤其是在俄亥俄州的参议员Portman。如果有人在我们推迟 FinCEN 和 FATF（反洗钱金融行动特别工作组） 之后说 “ 这无济于事 ”，我会失去理智。

如果您是一家美国加密公司的负责人并且尚未参与其中，请联系我或团队BlockchainAss（在你打电话给你的国会议员之后）。你的声音尤其重要。最后，大家把你的捐款充值到到coincenter他们可能需要这些捐款。

coincenter是领先的非营利组织，专注于加密货币面临的政策问题。参与研究，教育政策制定者，并倡导对这项技术采取合理的监管方法。

就我而言，像往常一样，我将与BlockchainAssn、fund_defi等其他人在诉讼中质疑该条款，如果涉及到的话。我认为法院不会善待强制非监护人来代表 IRS 监视美国公民的法律。

事情进展很快，这让人感到害怕。但正如 FinCEN 提议的规则一样，本周整个行业齐心协力反对这一点真是太神奇了。我们确实拥有一些最优秀和最聪明的人。