防范金融风险 监管风暴席卷“矿圈”

在高层明确提出打击比特币挖矿和交易后，内蒙古走在此轮对“矿圈”围剿的前列，5月25日内蒙古出台了打击虚拟货币“挖矿”行为八项措施，打响了金融委会议之后、地方行动的第一枪。

内蒙古的征求意见稿强调，这些措施的出台，是为了落实国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币挖矿和交易行为的部署要求。

据《链新》了解，对虚拟货币“挖矿”的整治不仅仅限于内蒙古，其余地区也将跟进，防范金融风险是此次整顿的重点。

最严的“挖矿”禁令

5月25日，内蒙古发改委发布了关于对《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》。

这是继5月21日，国务院副总理、金融委主任刘鹤提出要坚决防控金融风险，强调打击比特币挖矿和交易行为之后，首个地方出台的打击比特币挖矿的具体细则。

矿圈在经过焦急的等待后，迎来了一份最严厉的地方监管细则。

在内蒙古下发的征求意见稿中，第一条就提到，对“存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责”，着重强调了监管的责任。

这份公告涉及到大数据中心、云计算企业，要求这些企业退出虚拟货币“挖矿”行为，由主管部门取消各类优惠。对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门对其进行停业整顿等处理。

该征求意见稿还强调，对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单；对公职人员利用职务之便，参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。

《链新》记者从一位接近地方金融局的知情人士处获悉，此次地方针对虚拟货币挖矿的整治，是中央层面统一部署的。

该人士称，除了内蒙古，此前一些虚拟货币挖矿企业较集中的省，也被要求对虚拟货币挖矿企业进行摸底排查、逐步清退。

“和之前P2P集中清退的模式差不多。”该人士称。

可以预见，在内蒙古之后，各地会陆续出台打击虚拟货币挖矿企业的细则。

早在高层统一部署之前，地方上对于比特币挖矿企业已经有所限制。

早在5月中旬，四川阿坝州就已经对比特币挖矿企业进行全天候临时性限电。

据媒体报道，5月14日，国网四川阿坝州电力有限公司发布了限电停电告知书。告知书显示，进入5月以来，四川电网用电负荷持续高速增长，加之来水偏少，电煤供应短缺，供电形势十分严峻。经省级相关部门研究，计划5月16日起对水电消纳示范区中所有大数据用户执行临时性全天限电，恢复时间视供需情况另行通知。

这里水电消纳示范区中的大数据用户，即虚拟货币挖矿企业。阿坝州的水电消纳示范区层引入了多家比特币挖矿企业。

随着比特币价格的上涨，比特币挖矿再次火爆也早已引发了地方电力部门的警惕。

5月26日，四川一位地方电力部门的员工对《链新》表示，去年年度内部会议上，有提到过要监控用电量比较大的区域和单位，要引起警觉，防止突然增加的用电量会影响电力主网。

部分企业宣布不再服务内地用户

在中央政府层面首次明确提出对比特币挖矿进行“整顿”后，整个“矿圈”开始惊慌，部分头部机构也有所动作，宣布停止为中国大陆境内客户提供矿机托管等服务。

莱比特矿池（B.TOP）创始人江卓尔就在社交媒体上发表声明，决定停止为中国大陆境内客户提供矿机代购服务。对此江卓尔表示，国务院金融稳定发展委员会的新政策对大型矿场的冲击最明显。

5月26日，比特小鹿也宣布屏蔽中国大陆地区IP，其官网发布公告称，近期，为积极配合相关国家和地区的监管精神，支持挖矿行业合规化发展，BitDeer比特小鹿将进行升级调整，自北京时间2021年5月26日22时起 ，BitDeer将屏蔽所有中国大陆地区IP，进一步确保平台不向中国大陆地区居民提供服务。

比特小鹿是一家云挖矿、云托管的虚拟货币挖矿企业。A股上市公司智度股份香港子公司此前曾向比特小鹿采购了1200万美元的区块链算力云服务。

同日，Bybit官方公告宣布将于2021年6月15日北京时间16时起限制中国大陆IP地址访问API接口，进行行情以及账户资产查询、下单等操作，包括第三方交易工具。

经证实，Bybit曾在2020年9月限制所有来自中国的IP。而在今年4月，Bybit官方微博也曾发布声明称，Bybit不在中国大陆提供服务，不会推出钱包app。

此外，比特富富（Bitfufu）的平台升级也将于2021年5月26日24点生效。比特富富是一个算力标准化的挖矿平台，由比特大陆战略投资。除原有的平台注册和下单环节时的各国家地区法律法规提示及用户签署承诺外，其表示升级后将屏蔽所有中国大陆地区IP，进一步确保平台不向中国地区提供租赁服务；并强调对于用户在平台升级之前已经生效的租赁服务，服务将不受影响，直至履约完成。

再提防范金融风险

在矿圈人士看来，比特币过高的能耗将阻碍碳减排目标实现，是此轮监管出台的重原因之一。

2020年我国首次提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”今年两会，“碳达峰”“碳中和”被首次写入政府工作报告，也进一步成为网络热词，走入公众视野。

早在一个月前，一篇发表于科学期刊《自然通讯》（Nature Communications）的论文指出， “比特币挖矿活动可能破坏中国的碳减排努力”。

该文称，在没有任何政策干预的情况下，中国比特币区块链的年能耗预计将在2024年达到峰值296.59太瓦时，相应地，也会产生1.305亿公吨碳排放，比特币挖矿的碳排放量将在国内182个地级市和42个主要工业部门中排名前十。

比特大陆创始人吴忌寒也曾指出，碳中和对矿业的影响是一个全行业需要面对的问题，并表示这是挖矿行业的一个限制，劝告矿圈“不要对这个事情存侥幸心理”。

但是这一轮的监管，又不仅仅止步于虚拟货币的高能耗问题。

金融委会议强调“坚决防范个体风险向社会领域传递”，维护金融秩序稳定。

在博鳌亚洲论坛2021年年会上，央行副行长李波表示：“比特币和稳定币是加密资产，加密资产是投资的选项，本身不是货币，是另类投资。”

“要确保这一类资产的投机不会造成严重的金融风险，这是必须做到的。”李波称。

在该论坛上，李波还谈及了稳定币，他提到“需要更加强有力的规则，就像银行或者准银行金融机构一样得到严格监管”。

中国监管部门多次强调要防范虚拟货币领域的金融风险。2017年9月，为贯彻落实全国金融工作会议精神，防范化解金融风险，央行等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，该公告开启了虚拟货币领域的整治浪潮，关闭了国内几大交易所。