美联储理事Lael Brainard：分布式分类账技术可提高效率，数字资产有风险，美联储正在探索监管空白

美联储理事Lael Brainard表示，数字支付和私人货币的增长是人们越来越关注中央银行数字货币（CBDC）的两大主要因素。

在周一CoinDesk举办的Consensus 2021峰会上，Brainard发言称，在美国评估发行数字美元之前，还有许多政策方面的考虑。其中包括：保留获得“安全的中央银行资金”的途径；提高金融包容性、支付和清算效率；减少跨境摩擦；补充银行存款；保护金融稳定性和个人隐私。

Brainard提到了分布式分类账技术，她说：“虽然分布式分类账技术可能具有提高效率、增加竞争和降低成本的潜力，但数字资产带来了更高的风险，例如与《银行保密法》 /反洗钱、网络安全、价格波动、隐私和消费者合规性有关的风险”。

对于人们关心的监管问题，Brainard表示“美联储正在积极监测这一领域的发展，与行业和其他监管机构合作，并努力找出任何监管、监督和监督框架方面的空白。” 

Brainard在美联储工作之前在美国财政部任职，曾代表美国担任20国集团（G-20）财政代表和7国集团（G-7）代表，并且是金融稳定委员会的成员。Brainard多年来一直提醒监管机构关注数字资产领域。

她曾在2020年透露，美联储波士顿分行正在与麻省理工学院数字货币倡议组织一起研究中央银行数字货币（CBDC），预计该分支机构将于今夏晚些时候发布有关该研究的第一份报告。

Brainard在周一的讲话中还提到：“与央行法定货币不同，稳定币没有法定货币身份。有些可能使消费者和企业面临风险。”

布雷纳德还警告说，私人资金的增长可能不利于美国的支付系统，而且会增加企业或家庭的成本。她将这种风险比作美国19世纪野蛮生长的银行业务，当时私人实体公司纷纷发行了自己的纸币。她说，那个时代充满了效率低下和欺诈。

她说：“尚不清楚与法定货币挂钩的新型私人货币（如稳定币）能否起到与银行存款或法币相同的保护水平”。