美国SEC提名主席称赞加密货币为“变革催化剂”，比特币ETF进入倒计时？

美国总统拜登提名的美国证券交易所委员会（SEC）主席加里·根斯勒（Gary Gensler）今天在美国参议院确认听证会上说，加密货币“已成为变革的催化剂”。

Gary Gensler

Gensler告诉参议员Mike Rounds：

“比特币和其他加密货币为支付和金融普惠带来了新思路，但它们也提出了我们仍然需要关注的新的投资者保护问题。”

他接着说，如果自己的提名被通过，他将致力于“既促进新的创新，又从根本上确保对投资者的保护”。

Gensler曾在高盛工作长达20年，曾在奥巴马政府时期担任美国商品期货委员会（CFTC）主席。他还是麻省理工学院的一位教授，在那里他教授区块链技术和加密货币课程。

过去10年，SEC在监管加密货币方面扮演着至关重要的角色，尤其是在确定一种加密货币是否属于证券方面起到决定性作用。曾经筹集数十亿美元的Telegram代币TON就因为SEC的阻挠而流产，还有主流加密货币瑞波币（XRP）也正在与SEC展开法律斗争。SEC认定比特币不属于证券，因此不归其监管，但其他代币（如XRP）属于证券，在其管辖之下，这也引发了加密货币历史上最大的法律案件，也是加密货币项目与SEC首次全面冲突。以往那些被SEC认定为证券的项目几乎最终都以罚款和解告终，但XRP这个案件目前却没有和解的可能，最后可能真的要对簿公堂。

Gensler上任之后恐怕对XRP将更加不利。2018年，Gensler就曾表示他认为XRP是一种证券。他在今日的公开声明中也表示，“我相信金融技术可以成为造福人类的强大力量，但前提是我们继续利用SEC的核心价值为投资者，发行人和公众服务。”

但即便如此，瑞波方面已经提前释放出和解意愿。1月19日，Ripple首席执行官 Brad Garlinghouse 发推表示，「已准备与美国证券交易委员会（SEC）领导层和拜登政府合作，为美国的区块链和加密技术创新指明道路。」另外，针对被 SEC 提起诉讼一事，Brad Garlinghouse 此前还表示，已试图与 SEC 和解。

Gensler带领下的SEC将为美国首支比特币ETF开绿灯？

SEC的另一个动向也非常令人关注。据3月2日的信息披露，美国芝加哥商业交易所（CBOE）在2021年年初已经提交了一份19b-4表格，请求美国证券交易委员会批准其上市Van Eck申请的比特币ETF。在这份表格中，CBOE强调了ETF相对于现货比特币市场将给散户投资者带来的好处，包括托管：

“与直接购买现货比特币相比，通过ETF获得比特币敞口对散户投资者来说也有一定的优势。最显著的优势是使用托管人来托管信托公司的比特币资产。”

在过去几年，多家机构相继向SEC提交了比特币ETF的申请，但无一例外结果都被拒绝，包括Van Eck和现在的CBOE此前都已经被拒绝过，SEC都以投资者保护为由否决了他们的申请。

如今随着比特币被主流机构接受，大企业上市公司开始放弃现金储备，转而投向比特币，包括近期热议的特斯拉购买15亿美元比特币，比特币的接受度达到了新的高度。

SEC批准比特币ETF的可能性毫无疑问也在提升，但针对比特币等加密货币的监管仍旧很模糊，CBOE的申请能否在这一次被通过，美国第一个比特币ETF是否时机已至，只能留给新任的SEC主席来决定了。

另一个利好比特币ETF获批的因素是，加拿大监管机构2月份批准了Purpose申请的比特币ETF，这是全球首支比特币ETF，并且吸引了大量投资者资金参与，上线仅5天，Purpose比特币ETF管理的资产规模已达到5.64亿美元。

此后不到一周，加拿大又批准了加拿大基金管理公司Evolve Funds Group Inc申请的比特币ETF。

比特币ETF在加拿大的成功或许能够消减美国SEC的顾虑，或许美国首支比特币ETF已经进入倒计时。

Galaxy Digital创始人Mike Novogratz也表示，SEC将在Gary Gensler的领导下批准比特币交易所交易基金（ETF）。

Novogratz认为，目前加密领域的投资工具，如灰度比特币信托（GBTC），给了散户投资者不公平的待遇，Gensler不太可能让现状保持不变。

他还补充说，比特币ETF对灰度来说不是好兆头。他预计，比特币ETF将在12个月内获得批准，这将导致灰度信托溢价暴跌。

自加拿大首支比特币ETF上市之后，灰度比特币信托（GBTC）的增持速度明显放缓，溢价率大幅下跌甚至首次出现了负溢价。

美国比特币ETF的批准似乎只是时间问题了，这将促使机构投资者对比特币持续加码。

你觉得SEC今年会批准比特币ETF吗？