北京自贸区建设法定数字货币试验区，DC/EP如何加速抢占第一赛道？

不久前，北京迎来了“打造数字经济自贸区”这一新国家战略使命。

对于北京而言，其设立以数字贸易为主题的自贸区意义重大。与其他自贸区不同的是，北京自贸区由原本以货物流通贸易为主，转变为以数字贸易和科技创新为主要方向。究其背后的原因，在于数字经济已逐渐得到国家前所未有的重视，尤其是党的十八大以来，党中央、国务院审时度势实施数字经济战略。

今日，国务院公布了《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“总体方案”）。《总体方案》指出，北京自贸区的实施范围119.68平方公里，涵盖科技创新片区、国际商务服务片区和高端产业片区三个片区。其中，北京自贸区将支持建设法定数字货币试验区和数字金融体系。

在数字经济洪流的带动下，法定数字货币正成为北京的高频词。

北京数字货币或取得引领性突破

9月初，北京市商务局局长闫立刚透露称，将支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。

同时，北京市市长陈吉宁也表示，北京将聚焦发展前沿，以数字贸易和科技创新为主要方向，加快服务贸易转型升级，推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设，促进数据建设有序流动。

随后，在多项政策加持下，北京数字经济可谓是开足马力。例如《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020—2022年）》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》等均已正式发布。

而北京市副市长杨晋柏更是在今日指出，《总体方案》将通过增强数字贸易国际竞争力、鼓励发展数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字贸易港等3方面近20项措施，开展高水平数字经济和数字贸易先行先试改革。

北京数字经济新时代启航。实际上，北京在数字经济上具有一定优势。据了解，2019年，北京数字经济增加值占GDP比重超过50%，在全国位居首位。北京努力打造全球数字经济标杆城市，到2022年数字经济增加值占地区GDP比重力争达到55%。

而在此过程中，法定数字货币作为数字经济发展的基石，处于全新竞争赛道中的核心位置，其研发与推进可谓是意义重大。《总体方案》提出，支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，依托人民银行贸易金融区块链平台，形成贸易金融区块链标准体系，加强监管创新。

实际上，北京市委常委、副市长殷勇此前就曾表示，要切实做好本届服贸会和金融板块各项工作成果的落地和应用，深化金融科技的改革创新，发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，建设具有全球影响力的金融科技创新中心，将深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破。

与此同时，北京城市副中心党工委副书记、通州区区长也曾称，将在副中心试点法定数字货币、新型金融牌照等27项财富管理前沿领域的改革任务。

种种迹象表明，北京数字货币进程持续加速。

数研所“朋友圈”再添新成员

不仅是北京，我国其他地区均在加速推进数字货币的大规模测试，且正有越来越多的互联网巨头加入到这场变革中。

过去两年内，除了工商银行、邮储银行、交通银行、农业银行等已经或正在尝试参与央行数字货币研发试点工作，滴滴、美团、B站、华为、字节跳动等企业也纷纷“牵手”了央行数字货币研究所。

而随着数字货币使用场景有了更多想象空间时，央行数研所的“朋友圈”也在持续扩大。近日，央行数研所与京东数科正式达成战略合作，双方以数字人民币项目为基础，共同推动移动基础技术平台、区块链技术平台等研发建设；并结合京东集团现有场景，共同促进数字人民币的移动应用功能创新及线上、线下场景的落地应用，推进数字人民币钱包生态建设。

实际上，今年疫情来袭，在一定程度上给法定数字货币的研发带来新机遇，目前其已经小范围开展试点工作。《中国金融杂志》近日发文指出，央行法定数字货币的研究一直处于领先地位，且具备了落地条件，而后疫情时期中国法定数字货币将迎来新机遇。一是疫情将提高大众对于法定数字货币的认知与接受程度；二是法定数字货币可补齐现有支付体系短板，更好满足后疫情时代支付需求；三是促使数字经济进一步发展，数字经济必将催生法定数字货币；四是后疫情时期法定数字货币可以丰富货币政策手段，更好助力经济复苏；五是后疫情时期世界经济发展期待便利的跨境支付工具，法定数字货币具备“世界货币所需的一切条件”；六是中央银行早已着手研发法定数字货币，具有先发优势。

同时，《中国金融杂志》提出，我国应从以下几个方面积极稳妥推行法定数字货币：（1）进一步加强法定数字货币宣传科普，总结试点经验，扩大应用场景；（2）顺应数字经济发展趋势，建立法定数字货币新型监管模式，加快配套制度建设；（3）强化理论与实证研究，提升货币政策有效性，助力经济复苏；（4）参与数字金融全球治理，加强国际协作，掌握法定数字货币主导权、话语权；（5）善用先发优势，抢占第一赛道，驰而不息加快发行法定数字货币。

总而言之，在诸多优势和机遇下，央行数字货币应在加速数字化成果转化中赢得先机。