杨东：以链治链来推动我国政府科技体系治理能力现代化

6月20日，2020高校区块链技术创新云论坛成功举办，本次会议通过线上视频的形式举行。

本次论坛由数字经济研究与服务机构——数字岛、清华大学技术创新发展中心、清华x-lab共同发起，大会汇集“百校百人百媒”，在教育界及区块链产业界产生极高关注。

2020年高等教育迎来新的挑战与机遇。5月14日教育部举行疫情期间高校在线教学情况新闻发布会，全国高校通过线上教学，全区域、全覆盖、全方位实现了“停课不停教、停课不停学”，在线教育成为“新常态”。4月30日教育部印发《高等学校区块链技术创新行动计划的通知》，要求发挥高校科技创新优势，推动区块链技术发展和应用，代表着产学研创协同创新，正成为高校科技创新“新生态”。

面对高等教育的“新常态”、“新生态”，2020年6月20-21日，由清华大学技术创新发展中心、清华x-lab、数字岛共同发起 “2020高校创新创业与区块链技术创新云论坛”。

论坛围绕“高校创新创业、区块链技术创新”两大主题举办云论坛，展示全国院校在线教学模式和经验成果，推动高校区块链技术创新行动计划，搭建全国高校双创政产学研创协同平台。

参加本次论坛的有教育部科技发展中心领导、高校专家教授、企业领导，以及多家传统媒体和区块链产业媒体。会议开场由主办方清华大学经济管理学院副院长李纪珍、教育部科技发展中心产学研合作处处长万猛和数字岛发起人兼CEO刘靖发表分别进行开场致辞。

随后由国家标准《教育卡应用规范》工作组教授何程、清华x-lab数权经济实验室主任钟宏、复旦大学张江研究院数字经济研究中心主任陈文君、中国人民大学监管科技与金融科技实验室执行主任杨东、中国政法大学商学院资本金融系教授胡继晔等近十位国内顶级高校的一线专家、教授依次发表区块链相关的主题演讲，分享他们在区块链领域研究的成果和心得。

接着，数字岛发起人兼CEO刘靖发布了《2020全国高校区块链创新发展报告》，作为产学研的根基，研究院能为区块链应用提供丰富的战略走向和技术外延，也是行业发展的标配，该报告重点关注区块链在全国各大高等院校开设区块链相关课程、培训班的情况，并就国内外院校的相关进展进行了分析，旨在为行业、政府、和企业对区块链人才进一步了解，以及高校对区块链教育创新成果提供参考。

大会最后，由数字岛发起人兼CEO刘靖、北京交通大学计算机与信息技术学院副教授张大伟、香港中文大学讯息工程系教授劳维信、上海对外经贸大学特邀研究员刘峰、中国人民大学监管科技与金融科技实验室执行主任杨东、南京大学教授博导戴万阳六位嘉宾分别进行了以《区块链技术应用瓶颈及前景展望》和《区块链人才培养与课程探索》为议题的圆桌对话。

会上，中国人民大学监管科技与金融科技实验室执行主任、教育部“长江学者”特聘教授、教育部创新创业教指委委员、中国人民大学区块链研究院执行院长杨东发表了名为《后疫情时代区块链与数字货币的发展与机遇》的主题演讲，结合当下疫情情况，预测区块链行业和数字货币将会出现哪些新风向，共同探讨区块链技术的现状、实践与未来。

以下为杨东演讲全文：

非常感谢清华大学x-lab的邀请，还有数字岛的邀请，我也在清华大学x-lab讲过，清华大学在这方面做的非常好，非常值得我们学习。刚才我听到几位老师都讲得非常好，我跟几位老师讲的都有点相关，我的ppt准备的比较多，我讲的快一点。

我2005年从日本留学回来从事的是金融科技法律，主要是做证券，2013年、2014年开始研究众筹，所以有一个众筹经营的概念，后来因为这个关系几个院士和博士找到我，当时区块链技术刚到中国，2014年年底开始接触区块链，2015年开始把区块链推广到中国的一些政府，特别是贵阳市，我第一个推到了贵阳，2015年10月份在贵阳发布了区块链书，这个书成为中国最早的区块链书。

关于共创的概念我会再讲一讲，右边是我们研究区块链之前的众筹金融，刚才几位老师提到对传统几百年工业革命冲击化的金融模式的反思，形成一个分布式的金融模式，而众筹本身就是一个集中分布式的点对点的金融理念，实际上跟区块链技术比特币的理念完全是相吻合的，所以做了些研究，也做了一些探索和思考。

总书记在去年6月6号对我的一篇文章做了批示，在去年也发布了关于区块链技术的第一篇文章，同时也出版了与领导干部谈数字货币的书，重点是在谈我们要正面去研究区块链和金融的结合，对央行的应用，他用的不多或者用了一点点，但是区块链跟金融的高度匹配性，我研究了众筹和区块链的特性高度融合性是非常紧密的。包括去年Facebook的冲击，包括今年4月份2.0的发布，实际上毫无疑问区块链形成的对金融的重构是无法改变或者是我们必须要应对的，所以中央党校非常重视，也出版了这本书。

数字货币是广义的，包括数字货币交易平台、比特币创新、Libra民营数字货币的模式和央行国家的数字货币怎么实现公私合营的数字货币创新，来应对例如数字美元以及Libra的冲击和挑战，所以我本人在2018年提出来共创的概念，也是基于2014年以来在贵阳等地方政府的实践，提出对数据货币理论这样一个综合原创，基于中国实践的概念，这两个都是我创造的，这本书也出版了。

刚才陈老师讲的特别好，Libra实际上并不是一个货币，甚至不是个数字货币，即便叫它数字货币，它是一种跨境支付跨境清算的，类似全球支付宝、全球微信支付的模式，包括扎克伯格根本的目的是通过这样跨境的数字清算模式是去争夺全球的这种数据这个价值，这是我最早在《中国金融》去年就发表了，实际上Facebook本质在于说它争夺的是数据价值，因为我跟蚂蚁金服有生成合作，蚂蚁金服为什么在短短几年内这么厉害，就是通过支付宝的支付的数据流量入口所形成的数据价值的金融的这样一个颠覆式的创新，带来了巨大的一个（发展），包括2015年微信红包带来的巨大的爆炸。

Facebook看到这两个东西，支付宝、微信支付对旧的金融体系的发达性的一个创新，所以全球的基于27亿的用户以及基于区块的技术，肯定构建一个全新的全球的支付清算的体系，从而重构这样一个金融的新的模式。所以实际上对中国来说是具有巨大的挑战，我们要积极应对这样一种挑战。

而且我认为我们中国应该能够提出中国特色的数据和数字货币是通用的，我只是抛砖引玉，应该到中国提出原创性的理论或者是制度或者是模式的时候，就是总书记所说的，有核心技术的制度创新的核心理论，有核心制度的这样一个创新的模式的发展。这方面也一直得到了吴晓灵行长、姚前局长、孙国分局长的这样一个支持，他们对共票和Coken的这样一个理论应该说提出了批评，但是也提出了很多指导，提出了很多建议，提出了很多肯定。包括王忠民理事长，包括周延礼副主席等等，关于这一点有机会再交流。

今天我想主要是谈这么四个简单的观点：

第一，当前背景下的疫情的严重性以及疫情的常态化、持久战，实际上我认为是必然的。因为人类经过几百年的工业经济，物理世界的充分发达导致这种弊端，因为交通发达了，传染病的传播也非常快，一旦隔离之后，好多的生产经济活动遭到了很大的影响，所以必须要走向数字化。所以人类社会的发展，我们会发现，大的疫情会改变人类社会的进程。

今天我们就发现，新冠疫情，我认为也是一个从工业经济到数字经济，从工业文明到数字文明的一个巨大的转折点，实际上中国应该在这个过程起到一个主导、引导的领导者的作用。我们可以发现，借这个机会，我们的京东也在香港上市，人工智能、大数据、5G也在汇总区块链等技术，实际上应该说在这次的疫情防控当中发挥了巨大的作用，包括一开始工信部说的新基建没有包括区块链，后来我给发改委写信，发改委采用了我这一版，区块链作为新基建加入进去了，而且发改委是要投资的。

所以我们可以发现，区块链跟各类场景应用融合是必然的，特别是跟金融场景的应用也是现实存在的，而且比特币本身就是对于中西化金融的一种挑战的一种反思、重构。已经有很多的应用的场景，包括去年我们帮人民银行商务部完成了跨境支付的重大的国家级的项目，已经正在进一步研究和落地。

虽然金融领域，区块链技术还不是很成熟，但是正在全方面在启动，包括刚才文君老师提到的黄金交易所理事长他也非常重视。

总体上，我认为是Facebook Libra带来的这样一个冲击，对我们来说是一个很大的反思。因为我们一方面把支付工具发展了，因为我是电子商务法的起草组成员，专门写了电子支付的条款，赋予了支付宝的合法地位，或者帮它获得了开放。

但是另一方面，我们也看到，我们所取得的这个地位是来之不易的，Facebook正在虎视眈眈地来打压我们的支付宝、微信支付，但是我们的央行在很多政策方面也是在打压。我们的央行法定数字货币也好，金融这些政策等等，可能都需要进一步来反思和重构，如何帮助人民币国际化，如何帮助金融创新，甚至包括股权众筹等等，能够真正做起来，能够超越美国的纽交所美元的地位，能够创造数字世界的ICO，数字世界的数字人民币，人民币的国际化，这些我们已经具备了非常强的实力。可是如果说不能够巩固甚至遭到打压的话，对于我们这样一个取得地位是非常受到影响的。

所以刚才文君老师提到的Libra它不是数字货币，我这里也说了，其是数字货币型的跨界支付清算的模式而已。这里也是对全文转载提出了我个人的（意见），对于通过这样一个新的模式对数据确切定价、共享以及共创的这样一个理论的探索，这和中科组所提出的授权中心的概念也是完全相吻合的，就是一个对数据确权的利益生产机制。

这方面，我想我们中国应该说具备了条件，包括这次的《电子商务法》的实施也好，包括央行即将实施的DC/EP等等，其实都是为中国取得这样的地位打下非常好的基础。

我这本书里提到的数字货币的本质、数字货币的一些前情、交易平台、法定数字货币的ICO，包括未来数字货币平台监管的模式以及关于未来数字货币的走向、趋势等等，提出了共创的概念理论，都做了一些探索，我们应该有公私合营的这样一个数字货币的多方位的模式，不光是双层的，还应该有双维的、多维的、多层次的这样一个模式。

包括这次数字经济平台，我也说了关于数字经济在疫情当中的作用，数字经济平台，我认为不仅仅是一个互联网平台，它还具备非常特殊的公共属性，兼具政府和公共协会的这样一个功能。所以说它发挥的作用应该说是非常重要的，对整个国民经济起到一个支撑性、稳定性作用的新型基础设施，像阿里、腾讯、今日头条等等，我们都跟他们有非常深的合作。

我相信他们利用这样的机会，包括今日头条，我跟他们三年前建议做跨境的Facebook Libra的时候，我觉得他建一个应用，其实最具全球化的公司就是字节跳动，他们如果能够建立一个全绿色Facebook Libra的这样一个跨境支付的清算工具，区块链是有可能的。而且联合支付宝、微信支付去做的话，这也是有很大的可能性，这也是我提出的一个应对机会的这样一个模式的创新的机制。

这方面我们国家应该说从法律上，包括《电商法》，包括这次的《民法典》，应该提供了非常好的保障。

另外我们在疫情当中，这些平台也是经历了非常好的考验，也是有非常好的基础，得到了党中央、国务院的肯定。所以我觉得下一步我们应该大胆地在这个基础之上，有制度方面的创新。

人类社会每一次重大的进步发展起源于技术创新，但是成功、成就于制度创新，所以我认为中国到了新一轮的制度革命的创新的引领者，成为世界舞台中央的这样一个可能性。所以我认为公司的理论也好，Token经济学也好，我想都是一个不成熟的探索，希望能够让我们中国在这样一个特殊的时期，我的股票有一个核心就是一个融合股票超过两票，三票合一的这么一套数据的确权、定价、共享、利益分配机制以及支付清算的这一套工具机制，而且让投资者、消费者能够共享利益，能够合为一体，这也是众筹的思想理念。

时间关系，这方面的很多一些文章供大家批评和指导，包括我提出的资料，我现在提出的这些建议，科技部等国家有关部门也是以这个资料为基础，所以我也承担了国家第一个有关DC/EP的监管科技的重大科技，我想对这样一个创新的数字货币，对区块链就是应该以链治链来推动我们政府国家科技体系治理能力现代化，来构建一个新的模式和创新。

这是我想首先给大家介绍的一个初步的观点，同时的话，我有一个PPT，简单地再给大家介绍一下，简短地给大家介绍一下，人民大学区块链研究院一些简短的一个PPT，我想稍微介绍一下。

我们实际上应该说2013年、2014年就成立了这个中心，我们刚刚正式批复，学院成立了区块链研究院，应该是全中国985、211高校里头目前是唯一的一个我参与的区块链研究院，所以我们也是跟全球高校，包括清华都在做很多的合作，我们都在做很多的交流和合作，很多的工作我们应该跟各个高校联合起来。

因为总书记说了做区块链这样的创新，包括刚才老师也提到了教育部也是在今年四五月份连续发文对于区块链技术在教育系统的创新，包括对于区块链技术如何更好的服务于教育、人才培养，其实都提出了非常好的建议和指导思想，我们应该更好的做这样的探索，我就简单的把这个意见给大家稍微再讲一下，希望大家共同的来推动这方面的研究。

我们跟清华大学（合作），因为人大没有很强的技术力量，但是我们20年前有个信息技术的机器专业，还有工程学院，包括我们有自然系基础，所以我们也是比较早的推广了区块链技术，和地方政府、产业园等有非常多的合作，我们希望借着这样一些平台和机制，因为区块链技术大家都在说它不仅仅是个技术，它更是一种生产关系的重构，这点我非常赞同，实际上这句话是我最早提出来的，因为我是学法律的，我们从法律角度看这个技术就是代码即法律，它是改变生产关系的一种技术，所以这个是我最早提出来的，他们在新闻采访里明确我提出这个观点，并且认为我是区块链风口人民大学的思想高地。

我们的确是第一个把区块链带到地方政府的，跟贵阳的书记汇报之后第一个贵阳采纳的区块链技术，落地区块链技术，包括在雄安新区也在进行等等。包括我们在楼顶做了全球第一个不动产区块链电子凭证，这个重要意义不仅仅是不动产的登记，更主要的是实现了地方政府从土地财政到数据财政的重大转折点和实现。

我去年一年也帮北京市政府承担了北京市的不动产区块登记系统的研发和研究，得到了陈市长的高度评价，目前正在继续推进。包括我们政法系统和公安系统对区块链也非常重视，所以区块链跟政务、司法都有非常强的关系，包括发票，我们最早在人民大学开设了区块链的课程，包括像中国第一个ICO项目，当时韩东找到我，把党委会带到我课堂，请教我关于众筹的模式，后来我给他讲了众筹，他回去以后做了中国第一个ICO项目，ICO就是众筹，众筹就是人民币，这是非法机制，因为法律不允许，如果是融数字货币、比特币、以太坊，以太坊和比特币就是个数字商品数字资产，所以你融数字货币数字商品并不是非法融资，也不是违法行为，所以是相对的组合法，只不过目前也没有说违法，只不过把它叫停了。

目前，很多项目从海外回来了，所以我们要进一步去研究开放，这里面非常复杂，包括日本是第一个把ICO合法化的国家，所以我们在跟日本学，跟日本、英国、美国等很重要的产区一起合作交流，发现全世界在区块链金融、区块链数字货币、ICO等方面都同样存在着很多的疑惑和困境。

所以这个时候我们需要建立全球的，包括大学、政府的交流，包括我亲自孵化培养的创新创业项目，有学生亲自创办中国第一家区块链的金融公司，真正把区块链技术用到国家政府，这个名字是我起的。本来是说做股权众筹的公司，后来在贵阳落地，后来又到了湖南娄底，从股权登记到不动产登记，实际上是不动产登记的全球第一家，也得到了院士和很多专家的认可，应该说这是在中国在全世界方面实现了产学研的区块链登记。

如果产学研不动产可以登记，那么金融的股权，包括黄金交易、信托、收益权等等金融很多的都可以来登记来进行交易来流转，可以重构我们金融的体系和模式。

所以，我觉得我们中国应该已经具备了这方面的技术和思想，中国第一家区块链研究院和清华、北大、复旦强强合作，共同建立一些全球的学术研究人才培养和这样一种智库建设等合作交流，我们人民大学在文科方面有强项，我们缺乏的是理工学科的基础，所以我们也在产品区块链研究院加强人工智能、区块链和人大传统的法律金融等学科的理工交叉的模式，包括我们这次的批文，和政府产学研一起共同来推动区块链技术，这是总书记所说的走在理论创新的最前沿、制度创新的最高点和时代的最前锋，打造学校学科的珠峰，今年也是双一流学科建设的关键时期，希望和兄弟院校共同来推动中国这个领域世界一流的地位。

不当之处请各位多批评，谢谢。